聯絡站定期組織人大代表開展學習培訓，學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習地方組織法、選舉法、監督法等相關法律法規。組織代表開展調研視察、工作評議、向選民述職，與群眾面對面交流，聽取社情民意。聯絡站每月15號安排1名人大代表接待選民、群眾，面對面收集社情民意。

我們在聯絡站建設和作用發揮上，注重站點聯絡、部門聯動、最大范圍地豐富站點內容;注重新時代文明實踐站等陣地的資源整合、功能套合、作用融合，最大程度地拓展站點功能;注重堅持黨的領導、堅持服務中心、堅持人民至上最大能量地發揮站點作用。在實踐過程中，我們將組織一系列的宣講活動，宣傳人民代表大會制度，學習憲法、尊崇憲法、敬畏憲法，讓憲法精神深入人心。

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一、規劃范圍

規劃范圍位于經開區東四環、經開第八大街、經南三路、隴海鐵路圍合區域，面積約為9平方公里。

二、規劃背景

2014年5月10日,習近平總書記在河南保稅物流中心考察鄭州跨境貿易電子商務服務試點項目后,對鄭州跨境電商提出“買全球、賣全球”的殷切希望，在視察鄭州國際陸港時，勉勵鄭州國際陸港要“建成連通境內外、輻射東中西的物流通道樞紐，為絲綢之路經濟帶建設多作貢獻”。2022年初，省委書記樓陽生和省長王凱來經開區保稅中心實地調研時提出“全球匯”產業平臺概念。

三、區位優勢

項目位于中心城區、鄭東新區、航空經濟綜合實驗區十字幾何中心，區位優勢明顯。項目獨享六區疊加以及五個開放平臺各項優勢。六區包括河南自貿試驗區、中國（鄭州）跨境電商綜試區、鄭洛新國家自主創新示范區、全國雙創示范基地、國家生態工業示范園區、經開綜保區。五平臺包括全國五個中歐班列集結中心示范工程之一的鄭州中歐班列集結中心、全國兩個一類口岸之一的鄭州鐵路口岸、繼北上廣之后全國第四個重要郵件樞紐口岸即鄭州郵政口岸、華北地區唯一的河南汽車平行進口試點及全省唯一的國家級先進制造業和現代服務業融合發展試點。

四、項目定位

項目整體目標定位為全球匯總部基地港，功能定位為一港兩中心一窗口：數字貿易港、全球商品消費中心及國際物流樞紐中心、環球文旅之窗。

五、產業體系

        咨詢電話： 0371-89975566                     電子郵箱：xslgt@nsrpi.com          

鄭州新絲路國際港務投資有限公司作為政府主導的功能性管理平臺公司，定位于服務國家“一帶一路”戰略的具有國際影響力的智慧化、現代化物流樞紐平臺。

發展目標：

1、建設“國際物流集結中心和中原地區對外開放的陸路門戶”；

2、建立“內外暢通、增速提效”的物流保障體系；

3、打造“干支結合、一核多點”的高效集疏散體系；

4、建成“具有國際影響力的智慧化、現代化、信息化集散平臺”；

5、著力打造“一平臺、四中心、八功能”的綜合性服務平臺。

一平臺：中歐班列（鄭州）集結中心綜合服務平臺

四中心：大數據中心、政商服務中心、國際貿易中心、樞紐聯通中心

八功能：班列+產業、物流、金融、口岸、貿易、孵化、大數據、跨境電商

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鄭州新絲路國際港務投資有限公司簡介

鄭州新絲路國際港務投資有限公司成立于2021年4月，注冊資本金10億元，由鄭州經開區管委會出資，是中歐班列(鄭州)集結中心示范工程的建設主體和管理平臺。

公司全面貫徹落實習近平總書記視察河南鄭州在經開區時提出的“買全球、賣全球”“連通境內外，輻射東中西”重要指示，深度融入“一帶一路”重大戰略，以中歐班列（鄭州）集結中心建設、鄭州陸港型國家物流樞紐建設、鄭州市城市更新為契機，按照“暢通道、建樞紐、強貿易、聚產業、造新城”的工作主線，積極助力鄭州打造國際物流中心和國際消費中心，推動區域經濟轉型升級發展。

發展目標：一是著力構建“一平臺、四中心、八功能”的綜合服務體系，將中歐班列（鄭州）集結中心建成國內規模最大、功能設施最全、服務最優的以中歐班列為主體，多式聯運為載體的具有國際影響力的現代物流樞紐和對外開放門戶。二是統籌一軸兩片區建設，將“一帶一路”國際商務區板塊打造成為鄭州市城市更新示范樣板區，提升城市形象及人民群眾幸福感。

        會前，新絲路港投黨總支按照專題組織生活會部署，通過廣泛征求意見建議，深入開展談心談話等多種方式，收集公司班子成員和全體黨員和群眾意見建議。在全面梳理問題的基礎上，認真撰寫班子和個人對照檢查材料，為開好專題組織生活會奠定了良好的基礎。

會上，由新絲路港投黨總支書記劉杰同志代表領導班子對巡察整改專題組織生活會籌備情況進行簡要介紹，并作對照發言。隨后，與會班子成員逐一作對照檢查，深入剖析自身存在問題，嚴肅認真開展批評與自我批評，達到了進一步統一思想、統一意志、統一行動的目的。
      區組織人事和社會保障局副局長羅青梅指出，此次專題組織生活會緊扣巡察整改主題，思想認識到位，程序規范、組織周密，檢視剖析深刻全面，批評與自我批評總體到位，在今后的工作中，要做始終做到強化政治責任，提高政治站位，黨總支的領導班子成員要帶頭抓好本次巡察問題整改，為深入整改做出表率，把問題解決與建章立制相結合，加強公司黨建引領，不斷鞏固擴大巡察整改的實效和成果。

        新絲路港投黨總支書記劉杰表示，我們將以此次巡察整改工作為契機，重點抓好以下幾個方面：一是深化思想認識，扛牢巡察整改政治責任。要始終堅持黨對工作的全面領導，始終把巡察整改當作政治任務來部署、落實。二是堅持立行立改，堅決整改銷號巡察反饋問題。在整改落實上集中發力。要細化任務清單、明確責任主體、限定整改時限、強化跟蹤督辦。三是立足新的起點，鞏固巡察整改工作成效。堅定不移推進全面從嚴治黨，全面鞏固巡察整改成果，在成果轉化上協同發力，把巡察整改與推進工作高質量開展相結合做好巡察整改的后半篇文章。

自2013年開通以來，中歐班列（鄭州）始終保持著強勁的增長勢頭，累計開行量已超過1.3萬列，通達歐洲40多個國家140多個城市。通過優化運輸組織、提升作業效率、強化安全保障等措施，實現了全程運行時間的縮短和運輸成本的降低，為客戶提供了更加高效便捷的物流服務。

中歐班列（鄭州）不斷拓展國際線路，已構建起覆蓋亞歐大陸的國際物流網絡，并相繼開通了多條新線路，進一步擴大了業務范圍和影響力。同時，中歐班列（鄭州）積極拓展與境外合作伙伴的合作，共同推動中歐班列的高質量發展。

作為河南省乃至全國對外貿易的重要橋梁，中歐班列（鄭州）為河南省的經濟發展注入了新的動力，并在推動共建“一帶一路”高質量發展中作出了重要貢獻。未來，中歐班列（鄭州）將繼續秉持“政府引導、市場化運作”的原則，深化國際物流合作，為河南省乃至全國的對外貿易和國際合作提供更加優質、高效的物流服務。

在鄭州中歐班列集結調度指揮中心“智慧化班列模擬數字中心”，代表團詳細了解了鄭州中歐班列的發展歷程及當前運營情況。鄭州中歐班列從無到有、織線成網，目前已構建起覆蓋歐洲、俄羅斯、中亞、東盟和亞太（日韓等）的“二十七站點、八口岸”國際物流網絡，形成境內外“1+N”多樞紐，累計開行突破1.2萬列。代表團表示，鄭州區位優勢明顯，市場空間巨大，具有廣闊合作空間，將積極發揮豫港澳互通交流紐帶作用，進一步拓展交流領域，擴大合作空間，助力鄭州國家中心城市現代化建設。

考察團一行還走進中原科技城投資促進中心、哈工大鄭州研究院、超聚變數字技術有限公司、宇通客車股份有限公司等地，深入了解我市產業發展、開放創新、智能化生產等情況。

會前，老撾塔納楞國際陸港代表團一行先后實地參觀了鄭州鐵路集裝箱中心站、鄭州國際陸港綜合服務中心、鄭歐商品城、中大門國際購物公園以及鄭州中歐班列集結調度指揮中心“智慧化班列模擬數字中心”等，詳細了解鄭州經開區在國際陸港建設、產業發展布局、政策支持體系等方面的基本情況。在鄭州中歐班列集結調度指揮中心“智慧化班列模擬數字中心”，代表團認真聽取了中歐班列（鄭州)的發展歷程、運營情況及未來規劃，并對鄭州中歐班列的高效運營和廣闊的輻射范圍表示贊嘆。

會上，劉杰董事長對老撾塔納楞國際陸港代表團的到來表示歡迎，對鄭州的交通區位優勢、經開區對外開放情況及公司發展情況進行了介紹。PTL集團副董事長Mr.Viengkhone Sitthixny詳細介紹了老撾太平洋信托控股有限公司的基本情況以及未來發展規劃。公司班列服務部、大數據業務部相關負責人與老撾塔納楞國際陸港代表團成員就接下來在國際班列、國際場站、兩國雙園、物流貿易等領域的合作進行了充分交流，達成廣泛共識。

未來，雙方將以此次考察為契機，進一步加強溝通協作，充分利用各自優勢，推動合作意向早日落地實施，為推動河南與東盟友好合作貢獻更多力量。

“在肯尼亞所見的YUTONG（宇通）客車的老家竟然就在河南，其產品除了暢銷近50多個非洲國家，還奔馳在世界各地。”

9月3日，參與“漫步中國·鄭州行”中非媒體聯合采訪活動的東非11家主流媒體和機構代表16人實地參訪中歐班列集結調度指揮中心、宇通集團等地，看不靠海、不沿邊的河南如何實現由內陸腹地向開放高地的轉變，解讀新質生產力邏輯密碼，感受河南高水平對外開放。

“交通運輸通道的便利化程度影響著貨物運輸發展。眾所周知，‘中國制造’暢銷世界，而中歐班列所構建出的全球網絡對跨境運輸起到積極作用，貨物運輸變得更加方便快捷?！眮淼洁嵵葜袣W班列集結調度指揮中心，了解到中歐班列（鄭州）的發展概況后，坦桑尼亞STAR 電視臺臺長斯蒂芬·迪亞洛（STEVEN DOGANI DIALLO）深有感觸。

自2013年7月18日開行以來，中歐班列（鄭州）始終致力于推動共建“一帶一路”高質量發展，不斷加強與沿線重要口岸城市互聯互通，深化鄭州與中亞、俄羅斯、東南亞、東中歐等重點區域的經貿、旅游、文化、科教、醫療合作?？缇宠F路的快速發展，正在將全球產業鏈供應鏈更加緊密地聯系起來。

“‘一帶一路’倡議在非洲得到了廣泛的認可和接受。人們希望看到這個計劃在非洲的每個角落擴展。因為在非洲，我們面臨的挑戰之一是缺乏開放性和連通性?！编嵵輫H航空貨運樞紐建設、國際陸港園區擴容升級、跨境電商綜合實驗區建設、鐵海聯運發展……看到鄭州在空中、陸上、網上、海上四條“絲綢之路”協同推進中努力打造成為“一帶一路”重要節點，開放型經濟發展迅猛，經濟總量節節攀升，城市規模不斷擴大，集聚、引領和輻射帶動能力正在顯著增強，肯尼亞廣播公司新媒體部主編馬丁·姆旺杰(MARTIN MWANJE)告訴通行記者，非洲也從中國所提出的“一帶一路”倡議中獲益匪淺。

“我們經歷的第一個變化就是貨物運輸速度的提高；第二是就業機會的增加?！瘪R丁·姆旺杰舉例了蒙內鐵路（Mombasa–Nairobi Standard Gauge Railway, SGR），即蒙巴薩至內羅畢標準軌距鐵路?！胺侵奕匀恢饕揽康缆愤\輸，許多國家之間沒有連接，而‘一帶一路’所構建的交通走廊則能夠提高貨物運輸效率，創造大量就業機會，加速推動經濟增長，生活方式和經濟轉型非常顯著。這些都是‘一帶一路’倡議帶來的好處，是由中國推動的?！?/span>

步入中鐵裝備總裝車間，一臺臺巨大的盾構機映入眼簾，代表團了解了中國國產盾構機從無到有、從有到優、從優到卓越的跨越式發展歷程，沉浸式感受到了“大國重器”帶來的強烈震撼?？夏醽咵MBU電視臺資深記者阿爾伯特·姆旺甘吉·姆森吉表示：“很激動來到這里，見識到了很棒的技術，今天我們有機會體驗這一切，非常高興?！?/span>

下午，代表團來到宇通集團，參觀了宇通品牌體驗中心，一站式了解宇通的發展歷程和成就。在高環試車道，“飛檐走壁”的客車令在場觀眾對宇通品控體系及嚴苛質量標準有了更深入的了解，代表們駐足觀看，不時發出由衷贊嘆，真切感受到中國“智”造的魅力與風采。

“今天的活動很有趣，鄭州科技發展迅速，還有很多優秀的年輕人才，未來可期?！彼沟俜摇さ蟻喡甯锌?。

此次“深圳-鄭州-莫斯科”國際接續班列的順利開通，為大灣區企業開拓國際市場，發展進出口貿易增加了一個高效的國際物流通道，不僅展現了內貿班列的環保高效和大灣區的貨源優勢，強化了鄭州與大灣區的經貿聯系，也彰顯了中歐班列（鄭州）集結中心的強勁集散分撥作用，為鄭州中歐班列集結中心進一步打造“干支結合、樞紐集散”的高效物流體系注入了強勁動力。

鄭州新絲路港投將以此為契機，不斷加深與深國際的合作，推動國際接續班列盡快實現雙向常態化運行。雙方也將充分利用在平臺建設、物流通道、產業鏈整合等方面的優勢，持續探索多樣化的合作模式，實現互利共贏。

中央臺辦、國務院臺辦副主任仇開明，臺灣三三企業交流會理事長林伯豐，全國臺灣同胞投資企業聯誼會會長李政宏分別在開幕式上致辭。省委常委、常務副省長孫守剛主持開幕式。

郭金龍代表兩岸企業家峰會大陸方面對活動舉辦表示祝賀。他指出，今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們深化改革開放、加強宏觀調控，經濟延續了回升向好的態勢，高質量發展扎實推進，再一次有力證明，大陸仍然是世界經濟增長的重要引擎和穩定力量。兩岸企業家要牢牢把握歷史機遇、乘勢而上，緊緊圍繞產業融合、順勢而為，充分發揮互補優勢、聚勢而成，推動兩岸交流合作向更寬領域、更深層次拓展，攜手壯大中華民族經濟。河南是經濟大省，智能裝備產業基礎雄厚，發展潛力和市場空間巨大，河南省委、省政府高度重視豫臺合作，相信本次活動必將在更廣領域、更高層次上強化兩岸交流與合作。兩岸企業家峰會大陸方面將提供優質服務，支持兩岸企業家特別是臺灣企業家在河南大有作為，共同為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興的偉業作出新的貢獻。

王凱代表河南省委、省政府向出席活動的各位嘉賓表示熱烈歡迎。他說，河南始終牢記習近平總書記“奮勇爭先、更加出彩”的殷殷囑托，錨定“兩個確保”，持續實施“十大戰略”，堅持以制造業高質量發展為主攻方向，加快構建以“7+28+N”先進制造業鏈群為支撐的現代化產業體系，制造業強省建設邁出堅實步伐。經過多年發展，豫臺合作站上了新的起點、面臨著新的形勢，要不斷向新的領域拓展、向新的賽道邁進。要聚焦制造業高端化智能化發展，深化電子信息、集成電路、農機裝備等領域合作。聚焦制造業數字化綠色化協同轉型發展，支持企業運用數字技術賦能綠色轉型。聚焦制造業服務化融合化提升發展，促進產業優勢互補、企業融通協作。我們將全面貫徹黨的二十屆三中全會精神，深刻領會習近平總書記關于對臺工作的重要論述，落實落細惠臺利民政策，依法保護臺胞臺企合法權益，提供全流程優質高效服務，攜手開創互利共贏的美好明天。

陳瑞隆代表兩岸企業家峰會臺灣方面對活動舉辦表示熱烈祝賀。他說，河南產業基礎雄厚，市場空間廣闊，近年來以制造業高質量發展為主攻方向，成功打造了大陸智能產業制造的重要發展基地之一，已成為眾多臺商臺企投資創業的熱土。兩岸企業家峰會臺灣方面將繼續發揮橋梁紐帶作用，大力推介河南承載兩岸智能裝備制造產業合作項目的獨特優勢，支持和帶動更多臺商臺企來到河南參觀考察，共享發展機遇、加強產業合作，積極參與中國式現代化建設河南實踐，促進兩岸智能裝備制造產業高質量發展，攜手推動豫臺合作再上新臺階。

本次大會由國務院臺辦、省政府共同主辦，以“融入新發展格局 推動高質量發展”為主題，將舉辦專題論壇、專項對接、產業推介、項目洽談等一系列活動。大會共簽約項目30個，合同金額342.514億元，投資涉及智能裝備制造、電子信息、新能源汽車、城市綜合體、青年創業等領域。

會上，新絲路港投公司與臺灣鄉林集團成功簽約，計劃在文旅消費產業方面加強合作，通過打造包含臺灣涵碧樓酒店、商業服務配套等為一體的商業集群，進一步完善蝶湖片區城市功能，推動區域經濟高質量發展。

   文化聚心，專業護航。“入職第一課”從認識公司開始，了解公司歷史、學習規章制度，系好廉潔從業“第一?？圩印?。通過對《中歐班列發展概述及趨勢展望》《鄭州集結中心及陸港型國家物流樞紐規劃發展》《多式聯運與國際貿易專業術語》等專業課程的學習，幫助新員工快速搭建基礎知識架構，系統了解公司業務，適應崗位工作。

學思踐悟，聯系實際。本次培訓組織新員工走出課堂，走向業務現場，讓理論知識更加具象化。步入智慧化班列模擬數字中心，學習習近平總書記“連通境內外 輻射東中西”重要指示；走進中歐班列（鄭州）智慧物流甩掛中心項目現場，感受機器的轟鳴，堅定干事創業的決心；參觀公司集裝箱堆場，了解業務一線作業流程，增強實操認知和職業認同感。

踏夢而行，循光而上。培訓結束后，新員工紛紛表示，將盡快完成角色轉變，把所學知識充分應用在工作實踐中，堅定理想信念，展現新氣象、體現新擔當、彰顯新作為，積極將實現個人理想融入到公司高質量發展的星辰大海。

央視關注鄭州｜中歐班列開行穩步增長 助力打造內陸開放高地

在盧期間，王凱會見了盧森堡交通和公共工程大臣白友莉，感謝盧森堡長期以來對河南經濟社會發展的支持。他說，中國和盧森堡是友好合作伙伴。2014年以來，以鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”為紐帶，河南和盧森堡合作領域從航空物流擴大到經貿、金融、人文等多個領域，打造了共建“一帶一路”的標志性項目，取得了富有成效的合作成果。希望雙方共同落實好兩國領導人達成的重要共識，推動鄭州—盧森堡“雙樞紐”戰略走深走實，擴大中歐班列（鄭州）、綠色能源等領域合作，加強人文交流，促進民間交往，進一步鞏固擴大合作成果。白友莉歡迎王凱率團訪盧，表示將繼續支持盧森堡貨航和中豫航空集團深化合作，希望與河南在文化旅游、綠色能源等領域加強合作，共同開創更加美好的“新十年”。會談結束后，王凱和白友莉共同見證中豫航空集團與盧森堡貨航簽署《“雙樞紐”建設十年合作框架協議》，與盧森堡機場簽署《戰略合作協議》。

王凱分別與盧森堡商會會長卡洛·泰倫，歐盟中國商會會長、中國銀行（歐洲）有限公司董事長徐辰等舉行會談。王凱感謝盧森堡商會、歐盟中國商會長期以來對河南發展的關心幫助。他說，河南是經濟大省、文化大省、人口大省和新興工業大省，歷史文化燦爛，產業體系完備，市場空間廣闊，是海內外客商投資興業的熱土。希望盧森堡商會和歐盟中國商會發揮橋梁紐帶作用，聚焦產業發展、文化旅游等領域，積極推動豫盧拓展合作空間、密切人員交流往來，助力兩地攜手發展?？濉ぬ﹤惐硎?，盧森堡商會將繼續推動兩地企業在產業、金融、教育、文化等領域合作，實現互利共贏。徐辰表示，歐盟中國商會將積極發揮自身優勢，助力河南企業到歐洲拓展市場，參與更高水平的國際經貿合作。

王凱還出席中豫航空集團境外人民幣綠色債券盧森堡交易所上市儀式，與盧交所首席執行官朱莉·貝克共同敲響上市鐘聲。此次發行募集資金3億元，將主要用于可持續航空燃油研發、生產等方面。這是中國企業在歐洲發行的首只支持可持續航空燃料（SAF）的綠色債券，也是河南企業發行的首只離岸人民幣綠色債券。

期間，鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”高端對話和中國（河南）-盧森堡經貿文化交流活動成功舉行。盧森堡機場、盧森堡貨航、盧交所、沃倫堡集團等知名企業、金融機構嘉賓，與省發展改革委、鄭州市負責人圍繞鄭盧“空中絲綢之路”建設深入交流，共同暢想“新十年”合作。14個重點項目在活動現場集中簽約，涉及先進制造、航空物流、文化旅游等領域。新絲路港投公司總經理栗亞冰代表公司與德鐵公司簽署戰略合作協議，全面加強在國際物流通道、中歐班列境外集結中心建設等方面的合作。

第七屆全球跨境電商節現場照片

鄭州市委副書記 政法委書記呂挺琳蒞臨公司展臺

會上，經開區管委會與河南絲航供應鏈管理有限公司簽署戰略合作框架協議，由新絲路港投子公司昇陽公司與絲航供應鏈進行業務對接，全力支持絲航供應鏈在經開綜合保稅區開展跨境電商業務，預計2024年完成50億元進出口額。

    同時，公司與深圳市地平線速運物流有限公司簽署戰略合作協議，雙方將在絲路電商、班列開行及海外倉建設等方面開展全面合作。

經開區管委會與絲航供應鏈簽署戰略合作框架協議

新絲路港投與深圳市地平線速運簽署戰略合作協議

本屆全球跨境電商大會還舉行了“致敬跨境電商100 人”專場活動，新絲路港投公司總經理栗亞冰女士榮獲“跨境電商 100 人”榮譽稱號。

本屆全球跨境電商節以“文化跨境，品牌出海，智量強國”為主題，展會規模45000平方米，吸引了800+參展商，大會多角度展示了跨境電商全行業最新穎的商業模式、最頂尖的服務能力以及最前沿的行業技術，共話跨境電商服務能力、商業模式智能化新升級。新思路港投將以參加此次大會為契機，以昇陽跨境電商產業園為依托，全力以赴推進“一帶一路”國際商務區跨境電商業務開展，積極助力鄭州國際消費中心城市建設。

第七屆全球跨境電商節現場照片

鄭州市委副書記 政法委書記呂挺琳蒞臨公司展臺

會上，經開區管委會與河南絲航供應鏈管理有限公司簽署戰略合作框架協議，由新絲路港投子公司昇陽公司與絲航供應鏈進行業務對接，全力支持絲航供應鏈在經開綜合保稅區開展跨境電商業務，預計2024年完成50億元進出口額。

同時，公司與深圳市地平線速運物流有限公司簽署戰略合作協議，雙方將在絲路電商、班列開行及海外倉建設等方面開展全面合作。

經開區管委會與絲航供應鏈簽署戰略合作框架協議

新絲路港投與深圳市地平線速運簽署戰略合作協議

本屆全球跨境電商大會還舉行了“致敬跨境電商100 人”專場活動，新絲路港投公司總經理栗亞冰女士榮獲“跨境電商 100 人”榮譽稱號。

本屆全球跨境電商節以“文化跨境，品牌出海，智量強國”為主題，展會規模45000平方米，吸引了800+參展商，大會多角度展示了跨境電商全行業最新穎的商業模式、最頂尖的服務能力以及最前沿的行業技術，共話跨境電商服務能力、商業模式智能化新升級。新思路港投將以參加此次大會為契機，以昇陽跨境電商產業園為依托，全力以赴推進“一帶一路”國際商務區跨境電商業務開展，積極助力鄭州國際消費中心城市建設。

擬錄用人員名單

公示期為2024年8月2日至2024年8月6日。公示期間，如有異議，請以電話、信函等方式向鄭州新絲路國際港務投資有限公司反映。

監督投訴電話:0371-89975566,郵箱zhglb@nsrpi.com。

                                                      2024年8月2日

   會前，亞歷山大一行參觀了鄭州中歐班列集結調度指揮中心“智慧化班列模擬數字中心”，詳細了解了經開區產業發展情況，中歐班列（鄭州)的發展歷程、當前開行狀況以及未來發展規劃等。

   會上，劉杰董事長對亞歷山大一行的到來表示歡迎，并簡要介紹了河南省中歐班列的發展歷史、鄭州的區位優勢、鄭州中歐班列集結中心的發展定位和前景以及河南省鋁加工產業的發展情況。他表示，希望雙方利用各自優勢，實現在中歐班列物流運輸、有色金屬國際貿易等領域的合作共贏。亞歷山大總經理整體介紹了俄羅斯鋁業聯合公司的發展規模和產品范圍，并表達了希望在鄭州設立中國俄鋁最大交割庫（保稅倉）的發展愿望。隨后，克錦總經理介紹了樂多可物流集團的發展歷程、規模和優勢物流解決方案，提出了關于創新物流模式、為企業解決進出口需求痛點的合作方向。最后，三方圍繞班列運輸、進出口貿易合作等事宜進行了深入交流，達成廣泛共識。

   接下來，三方將加快對接，推動合作項目早日落地實施，實現共贏發展。

加快RCEP示范區打造。以RCEP示范區建設為帶動，建立RCEP國別商品減稅對比清單，建設RCEP成員國商品集散中心、汽車等高附加值商品展示交易中心，引導跨境電商企業用好原產地累積規則、關稅減讓、放寬投資領域、通關便利化、消費者權益保護等RCEP及其他自貿協定政策，完善企業服務中心和移民事務服務中心功能設置，不斷創新涉外服務機制、優化服務流程、豐富服務內容。

加快海外倉全球化布局。鼓勵外貿企業、物流企業、跨境電商平臺和大型跨境電商賣家等多元化主體，加快歐美、RCEP成員國等重點區域海外倉建設和中東、拉美及金磚國家等新興市場布局，持續培育特色鮮明的海外倉示范企業。完善海外倉綜合服務平臺功能，定期發布海外倉目錄，引導海外倉企業對接跨境電商線上綜合信息服務平臺，構建覆蓋全球、布局合理的海外倉智慧化服務網絡，進一步提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。

加快特色產業集群發展。圍繞“跨境電商+產業帶”發展方向，從優化完善支持政策、支持跨境電商園區發展、支持跨境電商企業發展、構建跨境電商產業生態等方面，持續完善跨境電商穩定發展政策措施，以現代食品、服裝家居、新材料等適合跨境電商發展的鏈主企業和行業龍頭企業為重點，著力延鏈補鏈強鏈，推動跨境電商與產業鏈供應鏈深度融合發展，推動特色產業“抱團出?！?，讓更多中國品牌更直接與全球消費者深度對接。

加快對外合作園區建設。深化與共建“一帶一路”國家合作，建設“一帶一路”萬國商品體驗館、國際大宗商品進出口貿易總部基地、跨境電商中心、智慧倉儲冷鏈基地、糧食深加工園區產品加工中心及其他配套設施，加快中泰、中柬“兩國兩園”項目建設。增強跨境電商全流程各領域國際合作，成立“數智絲路電商產教融合共同體”，積極發展“跨境電商+產業帶”模式，加快建設“企業集聚、要素集約、服務集中”的跨境電子商務產業園區。

加快多式聯運通道拓展。持續抓好國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈工作，全面推進空、陸、網、海“四位一體”對外開放大通道建設，加快推進多式聯運“一單制”“一箱制”發展。積極引進集聚一批國內外大型物流、貨代和金融服務企業，培育壯大一批具有全球資源配置能力的供應鏈龍頭企業和國際多式聯運經營主體，推動跨境電商貨物配送提速、交付效率提效、物流運輸降本。

珉系投資泰國公司目前擁有50多個集裝箱場站，堆場面積已超過200萬平方米。網點分布于中國沿海及東盟國家主要港口。公司主營范圍包括集裝箱堆存、改造、維修、貨運代理、跨國冷鏈運輸、集裝箱貿易及冷藏箱技術服務等。

林克斯國際貨運公司在提供國際標準物流服務方面擁有超過20年的經驗，擁有六大倉庫及柬埔寨分公司、馬來西亞分公司、緬甸分公司、老撾分公司四家分公司，可以提供包括海運、空運、汽運、報關、老中鐵路運輸等全方位的國內和國際物流服務。

下一步，鄭州新絲路港投將與珉系投資泰國公司、林克斯國際貨運公司加強業務對接，充分發揮各自在鐵路、港口及平臺優勢，持續暢通鄭州至東盟國際物流通道，推動鄭州中歐班列擴量提質和兩地物流及產業發展。

新絲路港投公司董事、副總經理蔣桂勇及相關部門負責人參加。

“我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領……隨時為黨和人民犧牲一切，永不叛黨?！比朦h誓詞的十二句話，句句千鈞。

在新絲路港投黨總支紀檢委員劉曉燕的帶領下，全體黨員干部一起面對鮮紅的黨旗，再一次舉起自己的右手，向黨組織莊嚴宣誓。句句鏗鏘的誓言，久久回蕩在場館內，大家的初心再次受到洗禮，理想信念更加堅定！

接著在講解員的帶領下，參觀了黨史廳、黨性教育廳、高質量發展廳、警示教育廳、先烈緬懷廳，回顧了黨的一大到二十大的輝煌之路。

一段歲月，波瀾壯闊，刻骨銘心；一種精神，穿越歷史，輝映未來。通過此次參觀政治生活館，全體黨員干部進一步堅定了傳承紅色革命記憶的理想信念，強化了思想、錘煉了黨性。大家決心在實際工作中對照黨員標準、對照英雄先烈、對照模范人物，找自身差距，不斷提高思想認識，發揮黨員模范先鋒作用，為公司發展貢獻更大的力量。

馬志峰一行先后參觀了昇陽大數據可視化平臺、昇陽直播項目部，深入了解了產業園的整體規劃及具體運營情況。在參觀過程中，認真聽取了產業園規劃情況的詳細匯報，對產業園在跨境電商、直播電商方面取得的榮譽與成績表示肯定。

馬志峰要求，一要加強直播電商供應鏈體系建設，助力當地產業發展與經濟增長。二要持續深耕直播電商孵化領域，培育更多具備競爭力的直播電商主體，激發直播電商產業活力與創新潛能，提升整個產業生態的競爭力和可持續發展能力。三要提升工作視角，強化電商孵化服務平臺作用，創新方式方法，促進電商產業結構優化升級，為鄭州市電商行業發展持續賦能。

據了解，此次評審由鄭州市物流口岸局主辦，旨在總結經驗，激勵先進，樹立典型，以此帶動從事物流口岸工作的單位和個人在2024年再創佳績，以優異的成績推動鄭州市物流口岸工作高質量發展。

2023年，鄭州新絲路國際港務投資有限公司緊盯年度任務目標，深入實施“四大工程”，全面開展“三標”活動，帶動樞紐經濟不斷取得新突破。作為全省班列服務平臺，2023年度提前超額完成全省3000班任務目標。鄭州糧食口岸糧食進出口量穩居全國內陸口岸第一，片區內跨境電商進出口貨值超520億元，新消費業態在片區內實現集聚發展。

2024年，鄭州新絲路國際港務投資有限公司將繼續認真貫徹落實習近平總書記“連通境內外、輻射東中西”重要指示精神，緊密圍繞“國際物流、城市更新、綜保區運營”三大業務板塊和本地產業發展需求，不斷完善“一平臺、四中心、八功能”的綜合服務體系，加快建設成為國內知名、省內一流的對外開放平臺和產業園區運營服務提供商。

在鄭州中歐班列集結調度指揮中心“智慧化班列模擬數字中心”，羅春決一行詳細了解了鄭州中歐班列發展歷程和取得的成績，以及鄭州集結中心示范工程的建設情況、發展規劃及東盟國際班列開行情況，對鄭州中歐班列發展及鄭州集結中心示范工程的建設成就表示贊嘆。

王政局長對越南代表團一行的到來表示歡迎，并簡要介紹了鄭州的區位優勢、交通優勢及產業優勢，表示未來將充分發揮物流樞紐帶動作用，持續加大招商力度，不斷暢通面向RCEP國家的物流和產業大通道。張波主任簡要介紹了經開區產業布局及對外開放政策，表示希望越方企業把經開區作為未來發展的重要戰略支點，攜手共享發展機遇，合作共建“兩國雙園”。

劉杰董事長對新絲路港投公司作了簡要介紹。他表示，目前公司正圍繞國際物流、城市更新、綜合保稅區園區運營三大業務板塊，加速構建“一平臺、四中心、八功能”的綜合服務體系，全面助力鄭州打造國際物流中心和國際消費中心，積極助推區域外向型經濟發展。希望雙方充分發揮各自優勢，實現互利共贏。

羅春決一行表示，鄭州經開區產業實力雄厚，對外開放優勢明顯，發展前景廣闊，希望進一步推進雙方合作，實現互利共贏、共同發展。雙方圍繞建立越南工貿部貿易促進局辦事處、聯合越鐵打造中越常態化通道、跨境電商、對外貿易、人才交流等進行了深入溝通交流，達成廣泛共識。

會上，新絲路港投公司與越南資源建設開發公司簽署了合作備忘錄。未來雙方將加快對接，全力打造具有標志性意義、引領性作用的合作項目，促進共同發展。

    據了解，此次評審活動由鄭州經開區黨工委、管委會主辦，旨在激勵先進，樹立典型，以此帶動各部門、企業和個人進一步在各自領域再創佳績，以優異的成績推動全區高質量發展。

鄭州新絲路港投公司2021年由鄭州經開區管委會出資成立。作為全省中歐班列服務平臺和鄭州集結中心示范工程建設主體，公司在區黨工委、管委會的正確領導下，認真貫徹落實習近平總書記“連通境內外、輻射東中西”重要指示精神，緊盯年度任務目標，深入實施“四大工程”，全面開展“三標”活動，大力推動鄭州中歐班列集結中心示范工程及“一帶一路”國際商務區板塊建設，全面做好綜合保稅區運營服務，積極助力鄭州打造國際物流中心和國際消費中心。

    談及獲此殊榮，鄭州市人大代表、鄭州新絲路港投公司總經理栗亞冰表示：“此次獲獎既是一種榮譽，更是一種激勵，公司將以此為契機，繼續深化改革，創新發展，以更實的開放舉措，更大的責任擔當，為河南省、鄭州市樞紐建設及高水平對外開放貢獻更大力量?！?/span>

柬埔寨是整個中南半島鐵路網，甚至泛亞鐵路（東南亞段）連通的重要環節。此次中越柬鐵路路線打通，為整個中原地區新增了一條對接東盟的綠色、安全、經濟、高效的貨運大通道，進一步密切了中原地區與東盟國家的跨境貿易。

近些年來，中國保持柬埔寨第一大貿易伙伴和最大投資來源國地位。中柬自貿協定已生效實施，兩國經貿互補性強且合作充滿活力。依托中東盟班列的穩定運行，為雙方農業經濟發展注入新動力，還為廣大消費者提供了更多優質的農產品選擇，有效滿足了人民日益增長的消費需求。

鄭州中歐班列集結中心將繼續搶抓RCEP協議生效實施機遇，用好《區域全面經濟伙伴關系協定》和中柬自由貿易協定，鄭州新絲路國際港務投資有限公司將發揮好班列服務平臺功能，組織河南省內班列運營企業將利用鄭州—東盟班列往返常態化開行優勢，加大進口柬埔寨優質農產品，推動雙邊貿易邁上新水平。促進進出口貿易和產業協同發展，形成“樞紐+物流+開放+產業”的聯動發展新格局。

       柬埔寨是“21世紀海上絲綢之路”沿線國家，也是最早響應、參與和踐行“一帶一路”倡議的國家之一。中老柬鐵路新通道的打通，必將為中柬兩國經貿合作帶來新的機遇。兩國經貿和班列運輸合作齊頭并進，為中原地區與東盟國家經濟社會可持續發展注入穩定動能。

中國連續多年保持柬埔寨最大貿易伙伴地位。中柬自貿協定和《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）同時生效，推動中柬雙邊貿易邁上新臺階。自生效以來，極大促進了兩國經貿和投資合作。

鄭州新絲路國際港務投資有限公司將繼續發揮中歐班列（鄭州）集結中心平臺作用，豐富產品品類，讓中柬貿易惠及兩國人民，為中柬共建“一帶一路”做出貢獻，努力成為經濟發展的重要引擎。

召開工作會議，對安全生產工作進行再安排再部署。為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產和應急管理重要論述及系列講話精神，深刻汲取近期方城縣“1·19”宿舍樓火災等安全事故教訓，公司召開工作會議，認真傳達各級部門關于安全生產的相關要求，對公司節前安全生產工作進行整體部署。要求全員堅決樹牢安全發展理念，提高政治自覺和行動自覺，以“時時放心不下”的責任感，扎實開展歲末年初安全隱患專項排查整治，并對安全生產落實不到位的單位和個人嚴肅追責問責。

組織開展安全生產知識培訓，提高安全生產意識。為進一步提高全體員工，特別是園區運營、工程等一線作業人員安全生產意識及技能，公司組織專項培訓，針對生產知識、消防安全、電氣安全等內容進行強化教育。確保一線工作人員在安全生產工作中做到“四懂、四會、四個能力”，以強烈的憂患意識牢牢守住安全底線，持之以恒將安全管理工作抓實、抓細、抓好，以更大決心更實舉措筑牢公司安全生產防線。

    實地檢查在建項目施工現場，迅速開展隱患排查整治。公司組成安全生產檢查小組，對鄭州昇陽人才公寓、天璇金剛石項目10KV電力配置項目、鄭州中歐班列智慧物流甩掛中心等在建項目施工現場進行實地安全檢查，詳細了解項目安全管理人員配置、安全設施配備及使用等情況，重點對工地現場安全用電、消防設施和重點環節隱患等易引發事故的關鍵點進行了檢查。要求各參建單位壓實安全管理責任，緊盯高空作業、動火作業、用電作業等重點領域和具體環節，嚴格落實管理制度和操作規程，持續加大安全生產隱患排查整治力度，真正做到防患于未然。

 安全生產是紅線、是底線、是生命線。下一步，公司將繼續認真貫徹落實上級部門關于安全生產的各項要求，堅持“安全第一，預防為主”，層層壓實安全生產責任，嚴格落實安全生產管理制度，全面做好隱患排查治理，不斷提升安全生產管控水平，堅決遏制各類安全生產事故發生。

該趟國際冷鏈班列從泰國通過公路集結到老撾萬象，鐵路換裝后，由磨憨口岸入境，全程冷鏈運輸預計6天后抵達鄭州圃田站，將于2024年農歷春節前陸續轉運至全國各地各大水果市場。冷鏈班列整個環節主要采用“公路+鐵路”聯合運輸，相較海上運輸和公路運輸，時間成本縮短50%以上，真正實現降本增效，也讓東南亞水果進境駛入高質量、高速度發展的“快車道”，并終將助力中國消費者感受到“水果自由”。

“中老泰”班列搭建起更加高效穩定的冷鏈物流新通道，為中國與東盟國家間的經貿合作注入嶄新動能。鄭州新絲路港投將把握RCEP生效實施帶來的歷史機遇，進一步拓展至東盟的物流通道，不斷完善國際物流網絡，有效帶動沿線國家物流、產業、貿易融合發展。

在開班儀式上，公司董事長、黨支部書記劉杰圍繞“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，針對“為何學”“學什么”“怎么學”“怎么做”等方面講授了專題黨課，并結合公司實際提出四點要求：一是要提高政治站位，“學思想”要深刻理解“為何學”。黨員干部要切實發揮示范帶動作用，自覺增強標桿意識，以更高標準、更嚴要求、更實措施帶頭示范，熟練掌握學習內容中蘊含的領導方法、思想方法、工作方法。二是要把握核心要義，“強黨性”要準確掌握“學什么”。黨員干部要把加強理論武裝作為常修課、必修課，全面系統、及時跟進、聯系實際學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。此外，黨員干部還應注重發掘身邊人的閃光點，向身邊榜樣學習。三是要堅持問題導向，“重實踐”要全面領會“怎么學”。開展理論學習要力戒形式主義，做到取得實實在在的學習成效。公司黨員干部要深入一線、學貫一體，真正摸清項目在哪里、業務怎么做、難點在哪里，推動項目與業務落地實施、提升質效。四是要聚焦目標要求，“建新功”要深入推進“怎么做”。公司要緊盯主責主業，聚焦全省班列服務及城市更新兩大領域，切實把學習成果轉化為干事創業的強大動力，加快構建“一平臺、四中心、八功能”的綜合服務體系，推動公司實現高質量發展。

學思想凝心鑄魂

習近平總書記深刻指出：“我們黨始終高度重視理論武裝，每逢重大歷史關頭，都要用黨的創新理論統一全黨思想，每次黨內集中教育也都堅持把理論學習作為首要任務并貫穿始終，為全黨團結統一奠定堅實思想基礎?！睂肆暯娇倳浿匾v話精神，公司理論學習中心組先后進行6次集體學習，以“關鍵少數”帶頭，先學一步、深學一層，帶動黨員干部層層跟進學，形成濃厚學習氛圍。通過設立黨員圖書角、開辦專題讀書班、參加網絡云課堂等形式，新絲路港投引導全體黨員干部原原本本讀原著、學理論，不斷筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，將理論學習成果轉化為干事創業的強大動力。

黨支部召開主題教育工作部署會議

在黨員圖書角閱讀理論原著

學習二十大精神黨小組會議

強黨性錘煉品格

習近平總書記強調：“干部的黨性修養、道德水平，不會隨著黨齡工齡的增長而自然提高，也不會隨著職務的升遷而自然提高，必須強化自我修煉、自我約束、自我改造?！秉h性修養是黨員干部政治觀念的集中體現，堅持黨性原則是共產黨人的根本政治品格，是政治工作的根本要求。新絲路港投通過學習典型案例、參觀紅色教育基地、簽訂廉潔責任承諾書、開展廉潔責任談話等形式，切實推動全體黨員把“講黨性、重品行、作表率”結合起來。

黨支部召開廉潔專題黨課

學習習總書記視察經開區重要指示精神

黨支部開展誠信主題教育

重實踐為民造福

實踐的觀點是馬克思主義的根本觀點。黨的二十大報告指出：“健全用黨的創新理論武裝全黨、教育人民、指導實踐工作體系?！?/span>在實踐調研方面，新絲路港投結合企業發展實際，聚焦主責主業，與國開行河南省分行、中鋁河南公司開展支部共建；制定實踐計劃，由領導班子帶頭謀劃課題，深入開展調查研究。在服務群眾方面，新絲路港投在實踐中堅持以人民為中心的發展思想，積極參與經開區受損小麥收購，保障種糧農民利益；關愛職工身心健康，組織反詐電影觀影活動，參觀經開區規劃館，開展素質拓展訓練，打造“職工之家”，集中精力解決好職工的急難愁盼問題。

新絲路港投與中鋁河南黨支部共建活動

參觀經開區規劃展覽館

開展“學思踐悟 比學趕幫”素質拓展訓練

建新功促進發展

習近平總書記指出：“前進道路上，必然會遇到大量從未出現過的全新課題、遭遇各種艱難險阻、經受許多風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。要始終保持銳意進取、敢為人先、迎難而上的奮斗姿態，積極擔當作為”。下一步，公司將持續加強對全體干部員工的思想教育，幫助全員從習近平新時代中國特色社會主義思想中汲取奮發進取的智慧和力量，全力沖刺年度重點目標，前瞻謀劃明年工作，確保今年收好官、明年起好步。

本次活動以破冰分組、團隊風采展示拉開序幕，活動形式豐富多樣，既有“乘風破浪”“障礙拼圖”等團隊合作項目，也有“極限飛盤”“環游世界”等趣味游戲活動。大家在訓練現場競逐協作、互相鼓勵，盡情揮灑汗水，享受運動樂趣，展現活力風采。整個活動既緊張激烈又溫馨和諧，充分展現了港投人團結向上、昂揚拼搏的精神面貌。

單絲不成線，獨木不成林。通過此次綜合素質拓展訓練，進一步拉近了公司員工之間的距離，加深了彼此了解，增強了團隊協助意識，也在無形中增進了同事間的默契。大家紛紛表示，在接下來的工作中，一定將此次拓展訓練活動中相互信任、團隊協作、敢于拼搏的精神轉化為推動公司業務發展的強大動力，積極投身到主題教育學習實踐中，以更昂揚的斗志、更飽滿的熱情、更旺盛的干勁，錨定目標、比學趕超，全力打好公司年底“收官戰”。

黃尉副區長一行參觀了鄭州中歐班列集結調度指揮中心“智慧化班列模擬數字中心”，詳細了解了鄭州國際班列的開行情況、運營模式及鄭州中歐班列集結中心建設情況。

座談會上，劉杰董事長對新絲路港投公司作了簡要介紹。他表示，目前公司圍繞國際物流、城市更新、保稅區綜合園區運營三大業務板塊，加速構建“一平臺、四中心、八功能”的綜合服務體系，全面助力鄭州打造國際物流中心和國際消費中心，積極助推區域外向型經濟發展。

黃尉副區長對鄭州中歐班列集結中心示范工程的的建設成就給予了充分肯定。他表示，上街區作為鄭州國際陸港第二節點城市，擁有河南最大的商品汽車中轉基地，上海期貨交易所在河南省內最大的鋁錠交割倉庫及全國最大的氧化鋁期貨交割庫。上街區將會進一步參與到鄭州集結中心的建設中來，發揮各自優勢，拓展合作領域，與經開區核心產業體系形成統籌聯動發展，共同助力鄭州打造內陸開放新高地。

會上，鄭州新絲路國際港務投資有限公司與德國RTSB集團簽署了合作協議，計劃就中歐班列（鄭州）境外集結中心建設進行深入對接合作，不斷提升鄭州中歐班列境外綜合服務能力，推動鄭州中歐班列集結中心打造“干支結合、樞紐集散”的高效集疏運體系，持續擴大輻射力和影響力。

近年來，鄭州市加快構建“樞紐+通道+網絡+平臺+主體”的“五位一體”物流業發展體系，堅定不移走好“樞紐+開放”的路子，在推進物流業高質量發展、推動鄭州交通樞紐優勢向樞紐經濟優勢轉變上取得了顯著成績，先后被國家部委定為全國第一個空港型國家物流樞紐、陸港型國家物流樞紐，成為中東部唯一中歐班列集結中心示范工程城市、首批國家骨干冷鏈物流基地、國家供應鏈應用與創新試點城市、國家城鄉高效配送專項行動試點城市。2022年，全市物流業增加值1044.1億元，占全市GDP的8.1%，現代物流業已成為鄭州市繼制造業、建筑業、金融業之后的第四大產業。

從省發展改革委獲悉，截至11月底，今年我省中歐（亞）班列開行量達3269列（去程923列、返程2346列），同比增長168%，提前完成年度開行3000班次目標任務。

今年以來，我省把中歐（亞）班列作為建設開放強省、深度融入共建“一帶一路”的重要抓手，多措并舉、高位推動班列擴量提質。下半年以來，班列開行呈現大幅提升態勢，月均開行490列以上，其中10月份開行突破600班次。據中歐班列運輸協調委員會公布各省中歐班列質量評價指標顯示，下半年河南中歐班列綜合質量評價指標月度排序保持在全國前三，返程開行量居全國首位。

重慶優濟濟供應鏈管理有限公司是河南中歐班列的“老客戶”，公司從俄羅斯進口板材、新聞紙、牛皮紙等產品，近幾個月來平均每月進口貨物量都在20個班列以上，公司關務負責人左歡表示：“河南區位優勢明顯，進口貨物到鄭州后向全國分撥綜合物流成本最低，并且近年來河南的營商環境越來越好，通關效率很高，有助于企業把握業務節奏，搶抓市場機遇?！?/span>

據鄭州海關統計，今年以來，像重慶優濟濟一樣選擇在鄭州鐵路口岸通關的企業數量已超過1.2萬家。得益于越來越多企業主體的青睞，河南中歐（亞）班列國內集疏網絡已覆蓋除西藏以外的所有內地省份，境外網絡覆蓋歐亞40個國家140余個城市，有效發揮了立足中原、服務全國的戰略通道作用。

大開放需要大通道的強力支撐。今年6月底，隨著“鄭州—俄羅斯圣彼得堡”線路的正式開通，河南中歐（亞）班列在境外的直達站點再增一個，構建起“21個境外直達站點、8個出入境口岸”的國際物流網絡，暢通了歐洲、中亞、東盟及日韓等四個方向的國際物流干線通道。

班列的“特色化”服務也在不斷升級。今年開行的鄭州至東盟農產品出口專列尤其是“泰國—老撾—鄭州”水果冷鏈回程專列受到不少企業的歡迎?！跋噍^傳統的海運和汽運，鐵路運輸時間更短，成本也大幅降低，尤其是在冷鏈班列的加持下，我們進口熱帶水果又多了一條便捷通道?！币患覐氖罗r產品貿易的企業負責人說。

省發展改革委相關負責人介紹，下一步，我省將在班列擴量的同時，進一步提升發展質效，按照“穩西、強北、拓南”的思路，完善國際線路網絡，加強與西部陸海新通道銜接，暢通鄭州至東盟進出口綠色通道，重點打造鄭州至德國、俄羅斯、越南、老撾“樞紐對樞紐”建設，實施“班列+產業”行動，加快建設進口木材、糧食、水果等大宗物資交易分撥中心，推動運貿產聯動發展。同時，全面提速中歐班列（鄭州）集結中心建設，引聚賦能產業發展，打造樞紐經濟新優勢。

栗亞冰董事長歡迎穆斯塔法·杰蘭一行來集結中心考察調研。她表示，公司2021年11月開通了鄭州至土耳其梅爾辛的國際班列，此條線路的開通進一步增大了鄭州中歐班列的輻射范圍。未來，希望雙方發揮鄭州中歐班列集結中心區位優勢、通道優勢和政策優勢，助推鄭州本地企業與土耳其實現資源和產業的優勢互補，推動鄭州與土耳其等“一帶一路”沿線國家的經貿往來，為河南推進高水平對外開放貢獻力量。

穆斯塔法·杰蘭一行詳細了解了全國中歐班列的運行情況及鄭州集結中心的建設情況，對河南中歐班列在國際物流運輸、產業集聚及人文交流等方面發揮的重要作用表示贊嘆，認為鄭州樞紐優勢明顯、投資空間廣闊、發展態勢強勁，是一片投資興業的熱土，未來將充分發揮自身優勢，以產業發展、經貿交流為重點，積極拓寬合作領域、提升合作能級，推動雙方在互利合作中實現更高質量發展。

雙方圍繞國際物流、國際貿易、園區運營等具體合作方向進行了深入交流，下一步將加強對接，早日推動合作落地實施，積極實現合作共贏。

2013年7月18日，中部地區首條直達歐洲的國際貨運班列在鄭州經開區成功開行，標志著我省“陸上絲綢之路”建設實現“從無到有”的實質性進展，我省溝通世界的國際鐵路物流大通道由此打通。十年來，我省始終牢記習近平總書記“建成連通境內外、輻射東中西的物流通道樞紐，為絲綢之路經濟帶建設多作貢獻”的殷殷囑托，積極推動班列開行擴量提質。

運營網絡不斷拓展。中歐班列（中豫號）近年來不斷加速跑，目前已形成“21個境外直達站點、8個出入境口岸”的國際物流網絡，境外網絡覆蓋歐亞、東盟等地40多個國家140余座城市，境內外合作伙伴達到6000多家，初步實現了“連通境內外、輻射東中西”境內外物流網絡布局。

基礎設施承載能力不斷提升。建成投用集裝箱中心站第二線束，及集政務服務、班列數字化模擬展示、企業服務為一體的中歐班列集結調度指揮中心。全面加快建設中歐班列（鄭州）集結中心綜合信息管理平臺、智慧物流甩掛中心、關鐵融合大監管區等創新型、支撐型項目。建成集2個一類口岸、2個綜保區、9個功能性口岸于一體的“2+2+9”口岸體系。

政策疊加優勢不斷顯現。獲批建設中東部地區唯一的中歐班列集結中心示范工程，入選國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市。獲批鄭州陸港型國家物流樞紐，成為陸港、空港雙樞紐。陸上、空中、網上、海上“四條絲路”協同并進，多式聯運網絡不斷完善。通過政策疊加和多式聯運優勢，依托中歐班列，全球進出口資源要素的強大引力場正在中原大地加速形成。

產業帶動能力不斷增強。堅持創新驅動，打造出“冷鏈班列”“數字班列”等特色品牌。豐富產品體系，成功開行跨境電商、國際郵件、煤機設備、新能源汽車、特色農產品及水果冷鏈等特色專列，不斷推動本地特色產業發展。積極推行“班列+園區”“班列+電商”“班列+大宗物資”等運營模式，已形成“以運帶貿、以貿促運”的產業互補良性發展格局，班列產業帶動力和國際競爭力明顯增強。

十年櫛風沐雨，十年春華秋實。站在成功開行1萬列的新起點，鄭州新絲路國際港務投資有限公司作為全省中歐班列服務平臺及中歐班列（鄭州）集結中心示范工程建設主體，將按照“政府引導、統籌整合、企業主體、市場運作”的思路，大力推進實施中歐班列擴量提質三年行動計劃，通過高標準建設中歐班列（鄭州）集結中心，不斷加強政策宣導，持續完善功能配套，做優做細班列服務，充分發揮平臺職能推動全省中歐班列擴量提質增效，以實際行動為河南省、鄭州市樞紐建設，區域經濟轉型升級和高水平對外開放貢獻力量。

座談會上，陳曉東副主任簡要介紹了經開區的區位特點及發展優勢。劉杰董事長著重介紹了新絲路港投公司的業務布局情況及鄭州集結中心建設情況。許東方主任對鄭州經開區的產業布局及對外開放建設成果表示高度認可。雙方合作基礎良好，合作空間巨大，未來將形成聯動效應，打造合作典范。

接下來，新絲路港投將與濟源現代服務業開發區不斷加深戰略合作。一是共同建設中歐班列(鄭州)集結中心“濟鄭歐”綜合服務平臺，打造“濟鄭歐”集結班列品牌。二是推進“濟鄭歐”班列業務模式落地，完善“濟鄭歐”班列+產業、冷鏈、物流、金融、貿易、口岸、結算等功能。雙方將通力合作，不斷開創戰略合作新局面。

會上，劉丹主任對拿督馬漢坤一行來經開區考察表示歡迎，并簡要介紹了經開區產業布局及對外開放政策。表示希望東盟企業協會未來把經開區作為發展的重要戰略支點，持續關注經開、投資經開、深耕經開，攜手共享發展機遇，合作共建“兩國雙園”。

劉杰董事長詳細介紹了河南鄭州的區位特點和發展優勢，重點提及中歐班列（鄭州）集結中心的建設情況以及與東盟國家的貿易往來情況，并對雙方未來合作方向提出建議。劉杰表示，中馬欽州產業園作為中國--東盟自由貿易的先行探索和積極實踐，是建設中國--東盟開放合作創新的試驗區。新絲路港投在第十九屆中國-東盟博覽會上與欽州港片區開發投資集團簽署戰略合作框架協議，希望在此基礎上，雙方進一步深化合作。一是希望東盟企業協會在經開區設立辦事處，促進雙方經貿交流。二是嘗試開行鄭州至關丹產業園的鐵-海-鐵聯運，先試先行大膽探索班列常態化開行的可行性。三是依托中馬產業園在經開區建立鄭州--馬來產業園區、物流園區等共建項目，加深雙方多領域合作，打造合作典范。

拿督馬漢坤重點介紹了中馬欽州產業園和馬中關丹產業園的建設情況，他表示，在中馬兩國政府的大力支持和“兩國雙園”的國際合作新模式下，中馬產業園建設成果顯著。其中，中馬欽州產業園區規劃面積55平方公里，重點發展裝備制造、電子信息、食品加工、材料及新材料、生物技術和現代服務業六大產業。馬中關丹產業園規劃面積12平方公里，重點發展鋼鐵及有色金屬、機械裝備制造、清潔能源、加工貿易和物流、電氣電子信息及科研等產業。馬漢坤表示，希望在中馬“兩國雙園”建設合作成果下，與經開區推動發展構建“兩國雙園多區”的合作機制，加速構筑產業體系、布局相關特色產業，不斷提升產業互聯、政策互惠力度，推動河南打造內陸高水平開放新高地。

下一步，雙方將建立對接機制，促進在經貿交流、班列業務、園區共建等方面合作落地實施，推動打造國際產能合作的創新典范。

河南投洽會是迄今河南省規模最大、規格最高、最具影響力的國際性經貿盛會，已經成功舉辦了十三屆，已成為河南省對外開放和招商引資的“金字招牌”。本屆投洽會室內外展覽面積約8萬平方米，采取線上線下、展示與體驗相結合的方式，設置綜合展區和進口商品、現代物流業等6個專業展區，來自41個國家和地區的1.6萬客商參展，國際化更加突出，服務“一帶一路”戰略更加緊密。

鄭州新絲路國際港務投資有限公司充分利用此次投洽會契機，組成工作組，精心布展，在展覽現場通過重點項目介紹、視頻播放、宣傳品發放等方式，多角度展示中歐班列（鄭州）集結中心示范工程建設成果及“一帶一路”國際商務區全球匯總部基地港項目規劃建設情況。參展首日，來自越南等國家的多家外賓及眾多行業領先企業來到公司展臺，就跨境貿易、國際場站、園區建設運營等進行洽談交流。

開放帶來機遇，合作帶來共贏。下一步，公司將充分利用本次投洽會的合作資源及公司平臺優勢，及時跟進、加大對接，最大限度把業務需求及合作意向轉化為可落地的具體項目，與合作方一道深度融入國家“一帶一路”建設，以中歐班列（鄭州）集結中心示范工程及全球匯總部基地港項目建設為契機，積極助力鄭州打造國際物流中心和國際消費中心，推動區域經濟轉型升級發展。

本次論壇由國家發展改革委、交通運輸部、海關總署、國家鐵路集團和江蘇、內蒙古、黑龍江、河南、重慶、四川、陜西、新疆等省區市人民政府共同主辦。

國家主席習近平向中歐班列國際合作論壇致賀信。習近平指出，中歐班列開行以來，保持安全穩定暢通運行，開創了亞歐國際運輸新格局，搭建了沿線經貿合作新平臺，有力保障了國際產業鏈供應鏈穩定，為世界經濟發展注入新動力。中國將繼續同各方一道，秉承和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神，堅持共商共建共享原則，推動中歐班列朝著更高質量、更好效益、更加安全方向發展，為促進全球經濟發展、增進各國人民福祉、推動構建人類命運共同體作出新的更大貢獻。

據統計，中歐班列運行10年來，已累計開行7.7萬列，運送貨物731萬標箱，貨值超3400億美元，通達歐洲25個國家的217個城市，成為國際經貿合作的重要橋梁。

作為國家中心城市、“一帶一路”核心節點城市和新歐亞大陸橋的戰略支點城市，鄭州利用空中、陸上、網上、海上“四條絲路”暢通世界，構筑了通達全球的陸海雙向國際物流通道，不斷推動“四路協同”高水平發展。其中，中歐班列（中豫號）自2013年開行首班以來，已拓展形成“二十一站點、八口岸”的國際物流網絡體系，實現了每周16去18回的往返均衡對開，累計開行超過9000班，運營網絡遍布歐盟、俄羅斯、中亞、東盟等地40多個國家140多個城市，并獲批建設中東部地區唯一中歐班列集結中心示范工程，初步實現“連通境內外、輻射東中西”，成為河南對外開放的一張靚麗名片。

本次論壇由國家發展改革委、交通運輸部、海關總署、國家鐵路集團和江蘇、內蒙古、黑龍江、河南、重慶、四川、陜西、新疆等省區市人民政府共同主辦。

國家主席習近平向中歐班列國際合作論壇致賀信。習近平指出，中歐班列開行以來，保持安全穩定暢通運行，開創了亞歐國際運輸新格局，搭建了沿線經貿合作新平臺，有力保障了國際產業鏈供應鏈穩定，為世界經濟發展注入新動力。中國將繼續同各方一道，秉承和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神，堅持共商共建共享原則，推動中歐班列朝著更高質量、更好效益、更加安全方向發展，為促進全球經濟發展、增進各國人民福祉、推動構建人類命運共同體作出新的更大貢獻。

據統計，中歐班列運行10年來，已累計開行7.7萬列，運送貨物731萬標箱，貨值超3400億美元，通達歐洲25個國家的217個城市，成為國際經貿合作的重要橋梁。

作為國家中心城市、“一帶一路”核心節點城市和新歐亞大陸橋的戰略支點城市，鄭州利用空中、陸上、網上、海上“四條絲路”暢通世界，構筑了通達全球的陸海雙向國際物流通道，不斷推動“四路協同”高水平發展。其中，中歐班列（中豫號）自2013年開行首班以來，已拓展形成“二十一站點、八口岸”的國際物流網絡體系，實現了每周16去18回的往返均衡對開，累計開行超過9000班，運營網絡遍布歐盟、俄羅斯、中亞、東盟等地40多個國家140多個城市，并獲批建設中東部地區唯一中歐班列集結中心示范工程，初步實現“連通境內外、輻射東中西”，成為河南對外開放的一張靚麗名片。

在鄭州中歐班列集結調度指揮中心“智慧化班列模擬數字中心”，黎忠勇一行詳細了解了鄭州中歐班列發展歷程和取得的成績，以及鄭州集結中心示范工程的建設情況、發展規劃及東盟國際班列開行情況，對鄭州中歐班列發展及鄭州集結中心示范工程的建設成就表示贊嘆。

座談會上，經開區開放辦主任付中華簡要介紹了經開區產業發展及開放政策。新絲路港投董事長劉杰著重介紹了鄭州中歐班列開行情況及對外貿易情況，雙方圍繞設立貿易辦事處、貿易合作、海外倉建設等進行了廣泛、深入交流。

黎忠勇一行表示，鄭州經開區產業實力雄厚，對外開放優勢明顯，發展前景廣闊，希望進一步推進雙方合作，實現互利共贏、共同發展。

展覽以1993年到2023年為時間軸，仿佛一條時光隧道，穿行其中，風雨兼程的發展畫卷在眼前徐徐展開。一幅幅奮斗的照片、一段段詳實的解說，讓新絲路港投干部職工對30年來經開區的發展成就有了更生動直觀的感受，也引起了許多記憶深處的共鳴。

大家在參觀活動中深入互動交流，紛紛表示對經開區30年波瀾壯闊的發展歷程有了更深刻了解，更加堅定了積極投身中國式現代化經開區新實踐的決心。接下來，將結合崗位工作，不斷提升業務技能，堅定信心、鼓足干勁，全力推動公司年度經營目標實現，為鄭州高質量推進國家中心城市現代化建設貢獻力量！

    這是鄭州中原新絲路國際多式聯運有限公司和建設銀行河南省分行聯合開發的創新融資產品“中歐班列運費貸”在河南地區的首單業務。使用首筆運費貸產品的公司總經理宋女士表示：“中歐班列運費貸’通過大數據給我們提供信用貸款，不用抵質押，不但解決了融資難、融資貴的問題，還可隨支隨用、隨借隨還，方便、快捷！”

    “中歐班列運費貸”是基于班列公司訂艙物流企業的歷史訂艙數據和運費金額，運用大數據科技手段為班列訂艙物流企業量身定制線上創新融資業務，訂艙企業通過建行網上銀行即可在線完成貸款申請、合同簽署、資金支用及還款等操作，并可享受普惠利率，解決了國際貨運企業融資痛點，緩解資金經營周轉壓力。本次“中歐班列運費貸”的成功落地，是中歐班列鄭州集結中心與金融服務相結合，支持共建“一帶一路”的又一金融創新實踐，有效解決了物流企業融資難題，豐富了中歐班列綜合金融服務內容，為后續搭建“智慧班列”生態場景奠定堅實基礎。

統計顯示：上半年鄭州市進出口總值2493億元，居中部地區城市第1位、全國省會城市第5位、國家中心城市第7位。出口1637億元，占全省65%，其中汽車出口107億元，同比增長超過448%。

以宇通、上汽、日產為代表的“鄭州造”汽車加速拓展國際市場，出口增長迅猛，乘用車出口65.2億元，商用車出口44.8億元。上半年汽車出口的增長態勢，成為鄭州市外貿主要亮點之一。

剝絲抽繭，細處來看，在汽車出口的主要類型方面，電動載人汽車出口23.4億元，同比增長182%；燃油車出口84億元，同比增長643.4%；在主要出口企業方面，上汽乘用車整車、宇通客車、日產汽車的出口量分別達到8.5萬輛、4500輛和762輛。另外，鄭州二手車出口約1500輛，出口額達3億元左右。鄭州上半年純電動汽車出口量排名前三的國家分別為比利時、英國和澳大利亞。

鄭州市汽車出口緣何快速增長？

首先，鄭州具備良好的汽車工業基礎，日益完善的產業配套、便捷高效的交通網絡、不斷優化的營商環境，以及新能源汽車對傳統燃油車的迭代加速，為汽車工業發展提供了良好契機。

其次，汽車骨干企業注重開發國外市場，生產重心逐步轉向新能源車型。如宇通客車海外訂單不斷，繼烏茲別克斯坦800輛客車訂單交付后，又在哈薩克斯坦接連簽下150輛和224輛訂單。

最后，鄭州汽車生產企業重視技術研發和配套升級。仍以宇通客車為例，其利用技術和產業鏈優勢，已在哈薩克斯坦等10多個國家開展本地化組裝，還擁有法國等8大海外配件中心庫，認證和授權了230多家服務站和350多個服務網點。

“鄭州市為助力車企出海，已打造出一條‘中歐班列+海鐵聯運’汽車出口‘綠色通道’，幫助企業實現物流、裝卸、監管無縫銜接，推動汽車出口通關時長整體縮短50%以上?！编嵵菔猩虅站窒嚓P負責人說。

在鄭州中歐班列集結調度指揮中心“智慧化班列模擬數字中心”，天津城建集團領導一行詳細了解了中歐班列的發展歷程、中歐班列（鄭州）開行情況及發展規劃，對中歐班列鄭州集結中心示范工程建設取得的成績和“一帶一路”國際商務區城市更新項目規劃的前瞻性給予充分肯定。

在座談會上，劉杰董事長對天津城建集團領導一行的到訪表示歡迎，并簡要介紹了“一帶一路”國際商務區項目情況，雙方圍繞“一帶一路”國際商務區項目合作進行了廣泛、深入交流。

接下來，雙方將以此次會談為起點，立足片區發展實際，充分發揮各自優勢，探索創新合作模式，推動雙方實現互利互惠、共贏發展。

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任棟常務副市長一行先后來到中鐵聯集鄭州中心站、鄭州中歐班列集結調度指揮中心，實地察看鄭州國際陸港片區基礎設施建設運營情況。在鄭州中歐班列集結調度指揮中心一樓“智慧化班列模擬數字中心”，任棟常務副市長一行詳細了解了中歐班列的發展歷程、中歐班列（鄭州）開行情況及發展規劃，對中歐班列鄭州集結中心示范工程建設取得的成績給予充分肯定。

雙方還圍繞連云港至鄭州鐵海聯運、場站及集裝箱運營合作、基礎設施共建共享等進行了座談交流，達成廣泛共識。

此次考察交流為雙方增進了解，實現互利共贏奠定了堅實基礎。接下來，雙方將以此次考察交流為契機，進一步加強國際物流業務對接，充分發揮各自優勢，持續拓展合作領域，推動雙方實現產業鏈、供應鏈協同發展。

何雄強調，城市更新是為人民群眾創建高品質美好生活空間的民生工程，是建設現代化國家中心城市的必由之路。要堅定走好特大城市高質量發展之路，把城市更新作為穩投資、擴內需、惠民生的重要抓手，堅持民生優先、延續文化、用好空 間、市場運作，加快城市建設由大規模增量建設轉為存量提質改造和增量結構調整并重，推動城市治理體系和治理能力現代化。要持續深化政銀企互惠共贏合作，發揮政府主導作用，加大銀行信貸規模，提升企業參與深度，加快實施城市更新行動，推動一批城市更新重大工程、重點項目落地落實，以城市更新發力新經濟、聚合新功能，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。要加快形成共建共治共享合力，強化組織領導，加強督導考核，持續完善“1+2+N”政策體系，堅持發動群眾、依靠群眾，引導廣大群眾積極參與城市更新工作，加快建設群眾滿意、美譽度高、吸引力強的宜業宜居宜樂宜游品質城市。

會上，各開發區、區縣（市）先后進行城市更新項目推介。項目代表、平臺公司代表、金融機構代表分別進行發言。其中，新絲路港投公司董事長劉杰代表經開區進行“一帶一路”國際商務區全球匯總部基地港項目推介并與金融機構、央企成功簽約。

全球匯總部基地港項目位于鄭州經開區東四環、經開第八大街、經南三路、隴海鐵路圍合區域，面積約9平方公里，項目總投資211.57億元，涵蓋25個項目，已開工7個項目，2023年擬開工8個項目。項目整體功能定位為“一港、兩中心、一窗口”，一港即數字貿易港，兩中心即全球商品消費中心、國際物流樞紐中心，一窗口即環球文旅之窗。整體形成“雙心聯動、兩軸伴生”的規劃結構，即全球商品消費中心、國際物流樞紐中心協同聯動和沿航海路、經開第十六大街分別形成國際商展集聚軸、南北城市景觀發展軸。

接下來，鄭州新絲路港投將繼續堅定實施優勢再造、數字化轉型、換道領跑和制度型開放戰略，充分立足項目區位優勢和開放平臺優勢，緊盯年度投資目標，加強要素資源對接，全面加快項目建設，積極構建立足全球視野、全球市場、全球通道、全球商品的全球匯產業生態體系，早日將全球匯總部基地港項目打造為鄭州市城市更新示范樣板區。

在鄭州中歐班列集結調度指揮中心項目，孫煦琛一行聽取了劉杰董事長對中歐班列歷史沿革、鄭歐班列發展、中歐班列（鄭州）集結中心及“一帶一路”國際商務區城市更新項目的介紹，并詳細了解了中歐班列（鄭州）集結中心示范工程建設情況、指揮中心項目招商運營情況。

鄭州中歐班列集結調度指揮中心項目是中歐班列（鄭州）集結中心示范工程的中樞和心臟，隨著項目的建成投用，將有力促進班列開行提質擴量，充分發揮集結中心平臺作用。項目于2022年初獲得國開行河南省分行貸款支持，為項目建設提供了有效資金保障。

各方將以本次黨建共建活動作為協同發展的新起點，充分發揮黨建引領作用，不斷增強基層黨組織創造力、凝聚力、戰斗力，形成互帶互動、優勢互補、共同發展的黨建工作新格局，多層次開展業務交流合作，賦能國家重點支持項目建設及片區產業高質量發展，為片區優質項目提供更好的資金保障，共同促進中歐班列（鄭州）集結中心和“一帶一路”國際商務區項目高質量建設。

會上，公司董事栗亞冰領學了習近平總書記近年來關于對外開放、國際物流等方面的重要講話精神。號召大家以習近平總書記的重要指示為指導，進一步激發責任擔當，牢牢把握中歐班列（鄭州）集結中心建設、“一帶一路”國際商務區城市更新項目建設、鄭州陸港型國家物流樞紐建設等重要契機，深入實施“四大工程”，全面開展“三標”活動，全力推動公司各項重點工作落地落實。

子公司中部陸海公司和新絲路城發公司，分別就公司物流板塊和城市更新板塊，作了經營發展情況的匯報，進一步明確了任務目標及下半年工作推進思路。

公司董事長劉杰作了《團結奮斗勇擔當 奮楫爭先創一流 為全面推動公司高質量發展而努力奮斗》的主題講話，帶領全員整體回顧了公司自成立以來的發展歷程，充分肯定了公司取得的成績，深入分析了目前存在的不足、面臨的發展機遇和挑戰，并對下半年的重點工作進行了全面部署。

針對接下來的工作，劉杰董事長強調：一要咬定目標多措并舉，高質高效推進重點項目建設。二要做強“樞紐+”業務，全面拓展提質增效新空間。三要加快口岸建設提升服務效能，積極培育發展口岸經濟。四要聚焦精準招商加強對外交流，積極助推外向型經濟發展。五要建立健全多維融資體系，為公司發展提供有力支撐。六要堅持創新驅動做強做大主業，推動公司跨越式發展。七要強化人才建設狠抓內部管理，持續夯實高質量發展根基。八要堅持黨建引領強化作風建設，推動黨建與生產經營同頻共振深度融合。

    會議由公司黨支部書記王普主持，公司各部門、子公司全體干部員工，及合資公司部分員工代表參加會議。

在鄭州中歐班列集結調度指揮中心一樓“智慧化班列模擬數字中心”范建勛副主席詳細了解了中歐班列（鄭州）集結中心的建設情況和中歐班列的發展歷程、開行以來取得的成績以及未來的發展目標。范主席對中歐班列（鄭州）集結中心建設取得的成績給予充分肯定。

鄭州中歐班列是鄭州市打造的“四條絲綢之路”中陸上絲綢之路和海上絲綢之路的起點，是河南省、鄭州市對外開放的窗口和門戶，經過10年來的快速發展，已經成為中原地區融入“一帶一路”建設和構建現代綜合交通運輸體系的重要平臺。未來，鄭州將以建設中歐班列集結中心示范工程為抓手，進一步推動鄭州加快融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，打造成為內陸開放型樞紐經濟發展新高地。

為方便農戶售糧，公司一方面積極與管委會相關部門結合辦理收購手續、落實收購場地、配置收購設施設備，另一方面與各辦事處緊密配合宣傳收購政策、維護收購秩序，對農戶在銷售過程中的各類問題進行耐心細致的解答，并接受社會監督，讓受損農戶方便、省心、放心的銷售受損小麥。

為加快收購進度，公司黨支部設立黨員服務崗，黨員干部堅守收購第一線，公司員工犧牲周末休息時間、加班加點保障不間斷收購；積極優化收購流程，提高收購效率，嚴格按照“糧出手、錢到手”“日售日結”保障農戶利益；同時，公司積極洽談收購廠家，克服倉庫面積有限，加快倉庫周轉使用，保障收購持續進行。

通過積極努力，公司累計收購受損小麥1110.75噸，完成了經開區受損小麥的收購工作，用實際行動切實保護了農民種糧利益，踐行了國有企業的社會責任擔當。

網絡溝通無極限，文明健康永相伴。

網絡文明大家建，健康生活每一天。

網絡連著你我他，文明健康靠大家。

網海探知無止境，綠色上網講文明。

網上沖浪有危險，保護自己免受騙。

個人信息勿泄露，安全意識存心頭。

互聯網上路路通，個人資料勿放松。

免費wifi不要蹭，賬號密碼不要登。

處理資料要謹慎，安全第一最穩陣。

隱私保護做得好，網絡使用沒煩惱。

安全意識深入心，爭當中國好網民。

網絡虛擬不相識，文明德行在自身。

文明上網須牢記，凈化心靈揚正氣。

文明上網引時尚，強化安全鑄夢想。

正確使用網絡工具

文明上網、健康上網、適度上網

營造一個文明、安全、綠色的網絡環境

需要我們的共同努力

那么

作為新時代網民

我們應該怎么做

才能促進網絡文明健康發展？

不傳播虛假信息

不信謠、不傳謠、不造謠

避免以訛傳訛

給自己和他人造成不良影響

不瀏覽不良網站

不瀏覽色情暴力的網站

自覺抵制不良內容

不窺探他人隱私

不因為自己的好奇心

去窺探他人的隱私

尊重他人也是尊重自己

不發表不文明言論

在網上與人溝通時

不使用言語辱罵、攻擊對方

不傳播垃圾郵件

收到垃圾郵件時不輕易打開、傳播

在保證自己沒有損失的同時

也不給他人造成損失

不使用盜版軟件

從正規渠道購買正版軟件

養成使用正版軟件的好習慣

不沉迷網絡游戲

不沉迷網絡游戲

避免影響學業、事業

以及家庭的和睦

不隨意泄露個人信息

網絡畢竟是虛擬的

不將自己的信息泄露給網友

增強自我保護意識

我們是網絡便捷性的享受者

更是文明網絡環境的捍衛者

讓我們積極行動起來

文明上網

攜手營造健康文明的網絡空間！

一、安全上網，增強意識，筑牢安全防線

我們肩負看對國家和民族的責任,繼承著中華民族的優良傳統，發揚著中華民族的偉大精神，高舉建設中國特色社會主義偉大旗幟。要充分認識網絡安全的重要性,學習網絡安全知識，掌握網絡安全技能，防范個人信息泄露,拒絕非法網絡借貸，抵御網上有害信息，整惕網絡詐騙陷阱，筑牢網絡安全防線。

二、依法上網，嚴格自律，規范網絡行為

網絡不是法外之地，人人知法守法，網絡秩序才有保障。我們要嚴格遵守憲法、《中華人民共和國網絡安全法》等相關法律法規，自覺遵循網絡行為規范，依法上網，恪守法律底線、道德底線，摒棄一切違反法律法規、道德風尚的網絡活動和信息

三、文明上網，傳播美好，弘揚新風尚

網絡空間與現實社會一樣，需要堅守和傳遞向上、向善的精神力量。我們要積極弘揚社會主義核心價值觀，傳播崇尚奮斗、崇尚美德的思想觀念、為勵志進取點贊、為好人善舉點贊、文明發言，讓我們的網絡空間風清氣正、充滿陽光。

四、理性上網，明辨是非，釋放正能量

面對網上一些片面極端的思潮、別有用心的言論，我們要拿出正義感和擔當精神，明辨是非，倡導正確思想、駁斥錯誤言論，遠離媚俗傾向，摒棄消極頹廢，不讓網絡成為消減國家發展信心、消解民族凝聚力.妨礙社會平安穩定、影響青少年健康成長的負面奧論場。

    網絡安全事關國家安全、社會和諧，我們不能做網絡空間建設的旁觀者，而要做勇于擔當的生力軍。讓我們從現在做起從自已做起，攜手共建綠色網絡空間,秦響網絡文明的和諧之音!

為方便農戶售糧，公司一方面積極與管委會相關部門結合辦理收購手續、落實收購場地、配置收購設施設備，另一方面與各辦事處緊密配合宣傳收購政策、維護收購秩序，對農戶在銷售過程中的各類問題進行耐心細致的解答，并接受社會監督，讓受損農戶方便、省心、放心的銷售受損小麥。

為加快收購進度，公司黨支部設立黨員服務崗，黨員干部堅守收購第一線，公司員工犧牲周末休息時間、加班加點保障不間斷收購；積極優化收購流程，提高收購效率，嚴格按照“糧出手、錢到手”“日售日結”保障農戶利益；同時，公司積極洽談收購廠家，克服倉庫面積有限，加快倉庫周轉使用，保障收購持續進行。

通過積極努力，公司累計收購受損小麥1110.75噸，完成了經開區受損小麥的收購工作，用實際行動切實保護了農民種糧利益，踐行了國有企業的社會責任擔當。

該趟國際冷鏈班列6月26日從泰國薩普里車站出發，滿載泰國南部優質榴蓮，由磨憨口岸入境，通過全程冷鏈運輸6天后，最終抵達鄭州圃田車站。相較傳統的海運和汽運路線，該班列時間更短、成本也大幅降低。這些水果抵達鄭州后，將利用鄭州優越的區位優勢集散分撥至周邊地區乃至全國市場，快速走上百姓餐桌。

此次開通中歐班列（中豫號）“泰國-老撾-鄭州”水果冷鏈專列線路，是中歐班列（鄭州）集結中心積極搶抓RCEP生效實施機遇，全面助力高水平對外開放的生動實踐。在鄭州海關、鄭州鐵路局、中鐵集裝箱等相關部門的大力支持下，負責該條班列線路運營的鄭州中原新絲路國際多式聯運公司認真研讀RCEP相關規則，組成工作小組赴泰國、老撾，與泰石油集團等國際大型企業進行了深入對接，并與深圳怡亞通公司、中管世紀集團等方簽署了多項合作協議，全面加強在國際供應鏈、跨境貿易等領域的務實合作。該條線路的打通，不僅實現了中泰兩地生產與市場需求的有機結合，使得本地人民群眾的“水果籃子”更加豐富。也為整個中原地區新增了一條對接東盟的綠色、安全、經濟、高效的貨運大通道，進一步密切了中原地區與東盟國家的跨境貿易。

接下來，鄭州新絲路國際港務投資有限公司將以“泰國-老撾-鄭州”國際冷鏈班列開行為契機，繼續搶抓RCEP生效實施、黃河流域生態保護和高質量發展等重大機遇 ，聚焦“四高地、一樞紐、一重地、一中心”建設，全面開展“三標”活動，深入推進“十大戰略”，以鄭州集結中心示范工程為抓手，加快建設中歐班列樞紐城市及黃河流域對外開放門戶，推動中歐班列與本地產業融合發展，奮力譜寫新時代中原更加出彩新篇章。

參加第16屆世界華商大會的鄭州市代表團先后拜訪泰國國家石油公司等多家泰國企業，洽談“中老泰”班列（泰國春蓬府—中國鄭州）及海鐵聯運合作等事宜，與泰國國家石油公司、泰國納塔林集團、泰國泛亞絲路有限公司及深圳市怡亞通供應鏈股份有限公司簽署五方戰略合作協議。根據協議，五方將本著優勢互補、共享共建、互聯互通、協作共贏、共同發展原則，加強多領域貿易往來、業務合作和資源共享，暢通雙向物流通道，協同做好商品倉儲、集貨、配送、報關、運輸等全方位優質服務，支持大宗商品、優質農副產品雙向出口，構建一體化貿易格局。

當日，我市與泰石油等合作的國際冷鏈班列正式開行，班列從泰國南部發車經老撾萬象發往鄭州，再分撥至全國各地。發車儀式上，何雄表示，鄭州作為“一帶一路”重要節點城市，在推進中國中部地區與東盟國家重點城市之間貿易合作具備獨特優勢，將以高質量共建“一帶一路”為契機，加強緊密合作，暢通進出口貿易通道，構建雙邊多地優勢產業、特色產品的貿易集散、貨物集結及倉儲物流一體化運營模式，搭建物流、貿易、金融領域產業合作平臺，將資源優勢、區位優勢、交通樞紐優勢和產業優勢轉化為競爭優勢，助力“一帶一路”建設行穩致遠。

其間，何雄一行走訪了正大集團、泰國皇雀航空等企業和泰國東部經濟走廊委員會等組織，就加強新能源汽車、儲能設備、新材料、文化旅游、航空運輸等領域務實合作深入洽談交流。

據了解，此次班列由鄭州集結中心河南越通供應鏈管理有限公司組織運營，共承運了6個柜大蒜、29個柜洋蔥，整列35個冷柜集裝箱的貨物，貨值達360萬元。

越南是中國在東盟國家中第1大貿易伙伴和全球第6大貿易伙伴，中國是越南第1大貿易伙伴和第2大出口市場。隨著中歐班列（中豫號）東盟線路業務規模不斷擴大，越南國家鐵路駐鄭州代表處于去年6月正式落戶鄭州經開區。

鄭州經開區管委會主任張波用“三個首次”來解讀開行此次班列的特別意義?！按舜伟嗔惺状渭{入中國—東盟圖定班列、首次采取整列冷藏集裝箱運輸、首次整列出口河南農產品，標志著鄭州—東盟班列的品類更加豐富、鄭州中歐班列集結中心示范工程建設取得了新成果、河南深入對接融入RCEP取得了新進展?！睆埐ㄕf。

“鄭州中歐班列集結中心搶抓RCEP協議生效實施機遇，利用河南豐富的農產品資源，發揮鄭州—東盟班列往返常態化開行優勢，開通了鄭州至東盟農產品出口冷鏈班列?！编嵵菔姓嚓P負責人表示，班列的開行對于釋放陸上絲綢之路物流通道新潛能、提升鄭州內陸開放高地建設水平、鞏固鄭州在“一帶一路”建設中的重要節點地位具有十分重要的現實意義。

公司邀請河南省消防協會消防科普宣傳服務隊王夢陽教員，對全員進行了安全生產知識宣講。王夢陽教員以近期發生的火災事故案例為切入點，深入解讀了新《安全生產法》并結合防滅火一線實踐經驗，詳細闡釋了單位和個人落實消防安全責任的重要性和具體的防范應急方式方法。培訓過程中，大家積極提問、頻繁互動交流。

集中學習后，在王夢陽教員的組織下，大家還進行了消防疏散演習、消防逃生帳篷體驗和滅火實戰演練，通過現場模擬逃生演練，王教員為大家普及了火災逃生自救常識、火災報警注意事項、消防器材使用方法等。整個演練過程井然有序，大家踴躍體驗，不斷提高自身應對突發情況的自護自救能力。

此次安全生產培訓演練活動的組織，進一步提高了公司員工的安全生產意識和應急處置能力。大家紛紛表示，將以此次活動為契機，從自身做起，用牢固的意識和過硬的技能，共同維護安全、穩定、可靠的工作環境，為公司高質量發展提供有力安全保障！

提升鄭州航空口岸樞紐優勢

高水平建設中歐班列鄭州集結中心

推動海關特殊監管區域（場所）提質增效

提升口岸通關便利化水平

打造口岸經濟示范區

等五個方面發力，推動口岸高水平開放高質量發展，更大力度發展口岸經濟，為建設開放強省、深度融入共建“一帶一路”提供有力支撐。

更多詳細內容，跟著發改君看圖解吧！一圖讀懂

責編:劉安琪 | 審校:李金雨 | 審核:李震 | 監制:萬軍偉

（來源： 河南省發改委）

會議指出，黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會，對凝聚和激勵全黨全軍全國各族人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟、為全面建設社會主義現代化國家團結奮斗具有十分重大的意義。根據《中共中央關于認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神的決定》等文件及經開區相關會議要求，學習宣傳貫徹黨的二十大精神，是公司當前和今后一個時期的首要政治任務。公司全體員工要充分認識黨的二十大的重大意義，準確把握黨的二十大精神，把思想和行動統一到黨的二十大精神上來。

會議強調，學習貫徹黨的二十大精神，一是要在全面學習上下功夫。要讀原文、悟原理，原原本本學習二十大報告。二是要在立足公司實際上下功夫。堅持學思用貫通、知信行統一，把黨的二十大精神落實到推動公司高質量發展各方面。三是要在全面落實上下功夫?？照務`國、實干興邦，一分部署、九分落實。

會議要求，在公司的新發展道路上，公司各部門、子公司要加強組織領導，細化工作舉措，切實抓好學習培訓，在公司興起學習宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮，并在二十大精神的指引下，努力創造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的新業績，為高質量建設中歐班列（鄭州）集結中心貢獻智慧和力量。

會議指出，黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會，對凝聚和激勵全黨全軍全國各族人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟、為全面建設社會主義現代化國家團結奮斗具有十分重大的意義。根據《中共中央關于認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神的決定》等文件及經開區相關會議要求，學習宣傳貫徹黨的二十大精神，是公司當前和今后一個時期的首要政治任務。公司全體員工要充分認識黨的二十大的重大意義，準確把握黨的二十大精神，把思想和行動統一到黨的二十大精神上來。

會議強調，學習貫徹黨的二十大精神，一是要在全面學習上下功夫。要讀原文、悟原理，原原本本學習二十大報告。二是要在立足公司實際上下功夫。堅持學思用貫通、知信行統一，把黨的二十大精神落實到推動公司高質量發展各方面。三是要在全面落實上下功夫?？照務`國、實干興邦，一分部署、九分落實。

會議要求，在公司的新發展道路上，公司各部門、子公司要加強組織領導，細化工作舉措，切實抓好學習培訓，在公司興起學習宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮，并在二十大精神的指引下，努力創造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的新業績，為高質量建設中歐班列（鄭州）集結中心貢獻智慧和力量。

“香港是重要的國際金融、貿易、航運中心，與鄭州產業高度契合。今天重點推介會展、酒店、物流等領域33個項目、總投資2838.5億元，期待與各位嘉賓合作共贏?！焙涡郾硎?。

對外開放和交通優勢吸引港商關注

鄭州是河南省省會，正在加快建設的國家中心城市，區域面積7567.9平方公里。2022年，地區生產總值近1.3萬億元，獲評中國城市綜合經濟競爭力20強。

何雄提到，鄭州政策疊加優勢凸顯，中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等國家重大政策部署，賦予鄭州航空港綜合實驗區、自貿區鄭州片區、自主創新示范區、跨境電商綜試區、大數據綜試區等發展平臺，讓鄭州加速成為國家高質量發展區域增長極。

在區位交通優勢方面，鄭州是全國12個最高等級國際性綜合交通樞紐之一，6個空港型國家物流樞紐之一；產業發展基礎雄厚，電子信息、汽車及裝備制造、現代食品、新型材料、鋁加工制品、生物醫藥6大工業主導產業和現代服務業融合發展，產業鏈供應鏈中的鄭州制造日益凸顯。

“鄭州對外開放步伐加快，空中、陸上、網上、海上‘四條絲綢之路’協同發力，通達全球?！焙涡壅f，鄭州歷史文化悠久燦爛，是中國八大古都之一，有5300年文明史，境內各類文物古跡1萬多處，是華夏文明的重要發祥地和世界歷史都市聯盟成員城市。

在當日的推介會上，鄭州重點選取了會展、酒店、物流貿易等領域33個項目，部分項目落地后有望成為新地標。

四個重大項目助推鄭州打造現代國際物流中心

鄭州是中國重要的國際化現代綜合交通樞紐，各類倉儲面積500萬平方米左右，初步構建了市內半小時、城際1小時、省內2小時、國內4小時、國際8小時快捷高效物流圈，鄭州將持續走好“樞紐+開放+產業+平臺”發展路子，提升“通道+樞紐+物流”優勢，著力打造空鐵公?！八母垡惑w”多式聯運體系，實現“一單到底、物流全球”。

按照規劃，到2025年，鄭州航空貨郵量達到150萬噸，鐵海聯運到發集裝箱4萬標箱；全市物流業增加值突破1300億元，建成立足中部、輻射全國、通達全球的國際綜合樞紐和現代國際物流中心。

此次推介會，“一帶一路”國際商務區全球匯總部基地港（所在位置：經開區，總投資額：211.6億元），鐵海聯運集運中心（所在位置：航空港區，總投資額：10億元），莆田（占楊）鐵路物流基地（所在位置：中牟縣，總投資額：27億元），河南國際陸港（所在位置：航空港區，總投資額：528.5億元）等4個重大項目亮相。

其中，“一帶一路”國際商務區全球匯總部基地港項目主要圍繞跨境電商綜試區打造全球商品消費中心，圍繞中歐班列集結中心打造國際物流樞紐中心。

發揮跨境電商、制度型開放等優勢 加速建設國際消費中心

鄭州是“一帶一路”核心節點城市，在構建國內國際雙循環新發展格局中，鄭州將以建設國際消費中心城市為帶動，持續提升制度型開放水平，推進國內貿易提質、國際貿易提速、跨境貿易提效，讓域外更多的優質產品走進來，讓更多的“鄭州制造”走出去，在全球產業鏈、供應鏈和貿易中標注鄭州方位。

按照規劃，到2025年，鄭州全市社會消費品零售總額達到7200億元，貨物貿易進出口總值達到6500億元，保持中部地區第一，跨境電商交易額達到1400億元。

在重大項目方面，鄭州重點推介了中歐班列（鄭州）國際貿易產業園（所在位置：經開區，總投資額：10億元），國際數字經濟總部（所在位置：經開區，總投資額：約50億元），二七創新智慧中心（城市地標，所在位置：二七區，總投資額：20億元），中原第一城片區開發項目（所在位置：二七區，總投資額：20億元）等4個項目。

“開放的鄭州是一片充滿希望的投資熱土，也是一個充滿活力的創業福地。誠摯邀請大家來鄭共享機遇、共謀發展、共創未來?！焙涡墼诂F場表示，鄭州市也將持續打造市場化、國際化、法治化營商環境，以優質的制度供給、要素供給、服務供給，讓大家在鄭州投資放心、創業安心、經營省心、發展順心、服務貼心、生活舒心，期待與各位嘉賓務實合作、早結碩果。

（摘自大河財立方，內容有增減。）

會議審議通過了《關于吸收及變更理事、特邀理事的議案》，吸收鄭州新絲路國際港務投資有限公司董事長劉杰為理事。同時，會議現場還為2022年國家物流樞紐建設單位進行了頒牌。鄭州陸港型國家物流樞紐于2022年11月正式獲批，作為踐行“一帶一路”倡議、密切中原城市群與全球經濟競爭合作的國際陸運綜合樞紐和開放型經濟發展驅動引擎，已成為河南省、鄭州市融入國家物流樞紐網絡、聯通國內國際雙循環的重要支撐。

作為鄭州陸港型國家物流樞紐的運營主體，接下來，鄭州新絲路國際港務投資有限公司將積極響應《國家物流樞紐聯盟高質量發展鄭州倡議》，認真對照國家陸港型物流樞紐建設標準和要求，不斷優化整合鐵路口岸、功能性口岸、綜合保稅區、自貿區等對外開放平臺資源，加快中歐班列（鄭州）集結中心示范工程、“一帶一路”國際商務區全球匯總部基地港等重點項目建設，推動樞紐設施共建共享共用，促進要素保障資源整合，增強多式聯運功能，構建優勢互補、產業聯動的協同發展體系，促進區域經濟高質量發展。

一、新址啟用時間

2023年5月31日

二、新址地點

鄭州經濟技術開發區第十八大街與經北一路交叉口向西20米路南（鄭州中歐班列集結調度指揮中心一樓大廳）

三、業務范圍

商事登記、公章刻制、稅務登記、社保登記（企業）、醫保登記（企業）、項目建設等涉企高頻服務事項。

四、服務時間

法定工作日（周一至周五）；上午9:00—12:00；下午13:00—17:00。

五、交通指南

市民朋友可乘坐198路公交車至明理路航海路站點；198路、295路、319路、321路、600路、727路公交車至航海路明理路站點；S196路公交車至營崗地鐵口公交站；地鐵3號線至營崗站下車。下車后步行200米至500米即可到達。

六、聯系電話

商事登記咨詢服務熱線：0371-53391498

項目建設咨詢服務熱線：0371-88821218

5月31日，中國物流集團國際速遞供應鏈管理有限公司、中資特種物流智慧應急監測平臺有限公司和中外運物流河南有限公司在鄭州經開區中歐班列集結調度指揮中心集中揭牌，標志著三家物流領域“國家隊”企業正式開啟運營業務。

三家企業，不同定位，不同使命。

中國物流集團國際速遞供應鏈管理有限公司作為中國物流集團的二級公司，注冊資本10億元，是我國快遞行業從“快遞”服務走向“快鏈”服務的代表性企業，致力于打造具有全球服務能力的大型物流集成商和供應鏈管理商，其經營范圍涵蓋航空貨物運輸、跨境電子商務、海外倉建設與運營、國際速遞、國際承運、多式聯運、冷鏈物流、倉儲管理、關務服務、終端配送、貨物或技術進出口、保稅維修等供應鏈管理和物流集成服務等。

中資特種物流智慧應急監測平臺有限公司致力于通過建立數字化平臺，打造面向全國危險化學品全產業鏈、全生命周期的智慧監測和增值運營體系，填補河南省在?；饭I互聯網平臺+安全生產領域的空白，推動國資國企物流?；废蛞幏痘?、安全化、數智化方向發展。

中外運物流河南有限公司屬招商局集團旗下，主要負責河南區域合同物流業務開發及運營管理，建有倉儲面積10.5萬平方米，主要業務類型涵蓋倉儲服務、干線運輸、區域及城市配送，國際供應鏈及電商增值服務等。

“我們的愿景是在不遠的將來發展成中國的Fedex、UPS、DHL?！敝袊锪骷瘓F國際速遞供應鏈管理有限公司董事長李勇昭說，之所以將總部設在鄭州，就是看中了河南和鄭州得天獨厚的區位優勢和物流資源稟賦，省市都出臺了物流發展整體規劃以及一系列支持鼓勵物流業發展的優惠政策，營造出有利于中國物流國際速遞發展的硬資源和軟環境。

“河南省區位優勢顯著，產業配套完善，市場潛力巨大，是招商局集團重點投資發展的地區?！敝型膺\物流有限公司副總經理邵長豐也深有同感：“接下來，公司將充分發揮物流領域優勢，積極參與鄭州市高質量供應鏈體系建設?！?/p>

現代物流是經濟的“經脈”，一頭連著生產、一頭連著消費，是延伸產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈的重要支撐，在建設現代化經濟體系中發揮著先導性、基礎性、戰略性作用。

作為國家空港型和陸港型雙樞紐城市，近年來，鄭州聚焦服務構建新發展格局，深度融入“一帶一路”建設，鞏固強化“四條絲路”立體競爭優勢，完善提升 “一單到底、物流全球”的“鐵公?！薄拌F公機”多式聯運體系，以樞紐帶物流、以物流帶產業、以產業帶城市，引進集聚了一批國內外大型物流、貨代和金融服務企業，市內半小時、城際1小時、省內2小時、國內4小時、國際8小時快捷高效物流圈加快形成，交通區位優勢加速向樞紐經濟優勢轉化。2022年，全市培育選拔“豫軍”企業14家，培育全國冷鏈物流百強企業3家，A級物流企業達150家、占全省總量超五成。

“三家物流領域‘國家隊’企業的揭牌運營，將為我省匯聚更多資金、人才、信息技術等經濟發展要素，有助于優化河南物流資源，完善‘通道+樞紐+網絡’物流運行體系，進一步推動鄭州加快構建‘立足中部、輻射全國、通達全球’的國際綜合樞紐和現代國際物流中心?！编嵵菔姓嚓P負責人說。

馬志峰一行先后來到鄭州中歐班列集結調度指揮中心、中歐班列（鄭州）集結中心保稅物流中心（B型）、中歐班列（鄭州）智慧物流甩掛中心、中美創業港、中國鄭州直播電商產業基地等項目一線，現場勘察項目進度，聽取有關負責人工作推進情況匯報，詳細了解項目規劃建設情況及推進計劃。

馬志峰要求，一要統籌抓好安全生產及項目建設，在確保工程質量的前提下，緊盯序時進度，科學組織施工，集中精力加快項目建設。二要加強對接協調，積極解決項目建設中存在的困難和問題，對各項任務進行細化、量化、責任化，全力保障項目建設有序推進。三要提高工作站位，強化目標意識，創新方式方法，多措并舉、自我加壓，全力完成年度投資目標任務。

活動上宣講了紀委相關文件，傳達了近期全面從嚴治黨的做法及成效。全體員工集中觀看了正風肅紀系列典型案例教育視頻，進一步筑牢廉潔自律思想防線。

活動中，大家對黨的二十大報告第十一部分“推進國家安全體系和能力現代化，堅決維護國家安全和社會穩定”進行了深入學習。深學篤行總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿于各方面全過程。

此次活動使大家接受了一次全方位的國家安全教育、案例警示教育和廉潔文化教育。全體參加人員深切感悟到，要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導，堅持“打鐵必須自身硬”，爭當廉潔自律表率，時刻自重自省自警自勵，咬定目標多措并舉，奮力推動公司高質量發展邁上新臺階。

會前，賈大勇一行實地考察了“一帶一路”國際商務區全球匯片區鄭州中歐班列集結調度指揮中心、中歐班列（鄭州）多式聯運智慧集散分撥中心等重點項目，詳細了解片區內項目建設情況及存在困難。

座談會上，新絲路港投公司董事長劉杰介紹了全球匯總部基地港項目的規劃建設情況，并就當前項目推進中的問題及政策疑問進行了說明。針對以上問題及疑問，賈大勇副局長根據鄭州市相關政策逐一進行解答，并結合項目實際提出了針對性的意見與建議。與會人員就片區內已批需調規、未批已供應、其他歷史遺留問題等進行了廣泛深入交流。

馬良主任感謝鄭州市自然資源和規劃局一直以來對經開區的支持，表示鄭州經開區正全力推進“一帶一路”國際商務區板塊建設，希望市自然資源和規劃局在今后工作中給予更多指導和支持，早日將“一帶一路”國際商務區板塊打造成為鄭州市城市更新示范樣板區。

劉杰董事長對樸慶烈館長及牟中煥董事長一行的到訪表示歡迎，并簡要介紹了公司在物流產業板塊的布局情況。他表示，公司正全力推動中歐班列（鄭州）集結中心示范工程建設及“一帶一路”國際商務區項目建設，希望雙方利用各自優勢，全面加強在國際物流、國際貿易、城市更新等領域的戰略合作，實現共贏發展。

牟中煥董事長介紹了希杰物流中國集團的發展歷程及業務布局情況，他表示，希杰物流中國集團接下來將在國際物流及“一帶一路”國際商務區建設等方面加強與鄭州新絲路港投的溝通對接，推動合作落地實施，積極助力鄭州打造國際物流中心和國際消費中心，推動區域經濟轉型升級發展。

馬良主任對黃衛主席一行來訪表示歡迎，希望雙方抓住發展機遇，利用各自優勢實現合作共贏。劉杰董事長著重就“一帶一路”國際商務區全球匯總部基地港項目規劃建設情況進行了介紹，表示鄭州經開區正全力推動“一帶一路”國際商務區板塊建設，計劃將其打造成為鄭州市城市更新示范樣板區，希望雙方在基礎設施建設、產業導入、城市更新基金設立等領域進行深入對接，推動合作項目早日落地。

黃衛主席對四川路橋集團發展歷程、業務布局等情況進行了介紹，對鄭州經開區“一帶一路”國際商務區規劃設計、發展理念等表示高度認同，希望就推動“一帶一路”國際商務區全球匯總部基地港項目建設加強具體溝通，實現廣泛合作。

RCEP（區域全面經濟伙伴關系協定）自去年實施以來，為我省外貿進出口帶來新契機。鄭州海關數據顯示，去年，河南對RCEP成員國進出口總額2552.2億元，同比增長15.9%。

如何推動RCEP新規則釋放出更大紅利，為更多豫企融入區域大市場創造條件？打造RCEP示范區成為重要抓手。根據《方案》，鄭州片區要主動對接新規則，到2025年，積累一批可推廣復制的先進經驗，吸引一批RCEP國家的優勢企業和優質項目落地，與國際規則、規制、標準和管理的銜接更加緊密，在全省的開放引領作用進一步增強。

示范區建設將從哪些方面入手？圍繞擴大貨物貿易、服務貿易，強化雙向投資、平臺建設，優化營商環境等，《方案》提出了18條具體舉措——

鼓勵日用消費品、汽車及零部件、醫藥、康復設備等進口；支貨物貿易方面，要做大與RCEP成員國間貿易規模，擴大汽車、機械裝備、紡織服裝等優勢產品出口，持龍頭企業深度參與RCEP區域供應鏈合作、在RCEP重點市場完善國際營銷網絡布局；鼓勵跨境電商龍頭企業開拓面向RCEP成員國的跨境電商平臺建設，在RCEP國家建設海外倉、運營中心；積極探索實施轉口貿易和離岸貿易等。

聚焦服務貿易，要積極承接日本、韓國、新加坡等國家的國際服務外包業務；加強與日本等國在醫療、養老等領域合作，發展醫療服務貿易；逐步推動制造業研發、管理咨詢、專業設計、航空物流等服務業領域開放承諾在示范區落地；打造汽車、生物醫藥、知識產權運營等示范項目產業園，促進RCEP鼓勵性條款先行先試。

強化投資合作，編制面向RCEP國家的招商圖譜、開展專項招商推介等；鼓勵區內企業聚焦新加坡、印尼、日本等重點國別地區，在農業資源、能源、化工、建材、先進裝備、礦產開發、基礎設施等領域加大投資力度。

推動建設區域合作平臺，推進鐵路口岸區域合作，加密開行鄭州—越南等東盟線路，常態化開行河南—欽州—東盟海鐵聯運班列，爭取在越南等國建設集疏分撥中心；推進綜保區和功能性口岸經貿合作，培育面向RCEP國家的保稅研發、保稅檢測等“保稅+”新業態。

打造一流營商環境，加快建設河南省RCEP企業服務中心、搭建RCEP貨物貿易大數據服務專區等，為企業貿易投資提供“一站式”涉外綜合服務；推進人員往來便利化，對示范區內相關人員實施便利自然人臨時移動措施，提供入境及停居留便利。

會前，華潤一行對“一帶一路”國際商務區首批重點項目進行了實地考察，并在座談會上簡要介紹了華潤潤城新產業的業務板塊布局情況及開發建設案例，表示希望深度參與全球匯總部基地港項目開發建設，充分發揮自身在產業招商、園區運營等方面的優勢，全面助力項目落地實施。

馬良主任對華潤一行的到訪表示歡迎，就加快推動全球匯總部基地港項目，他指出，一是進一步搶抓機遇，充分利用政策優勢推動項目落地。二是成立工作專班，對具體項目進行細致、深入溝通。三是解決好長期發展和短期利益的關系，注重產業導入，實現合作共贏。翁林先副指揮長表示，“一帶一路”國際商務區建設指揮部將深入發揮機制優勢，強化要素保障，全流程對項目保駕護航。

按照推動“一帶一路”國際商務區全球匯總部基地港首批重點項目早日落地的整體要求，劉杰董事長與華潤、開元基金就項目資本合作、招商代建、運營管理等方面進行了全面深入的溝通，達成廣泛共識，為加速項目實施、實現合作共贏奠定了堅實基礎。

剛剛過去的一年是砥礪奮進、成果豐碩的一年。

這一年，黨的二十大勝利召開，我們深入組織學習貫徹黨的二十大會議精神，聚焦主責主業，堅持市場化經營，錨定目標、星夜兼程，全面加快中東部地區唯一中歐班列集結中心示范工程建設，大力推動“一帶一路”國際商務區全球匯片區城市更新項目，以實際行動為河南省、鄭州市樞紐經濟發展和高水平對外開放貢獻力量。

這一年，中歐班列（鄭州）集結中心集疏運體系持續完善，產業帶動作用不斷增強。我們不斷完善“一平臺、四中心、八功能”的綜合服務體系，實施“多主體、多線路”班列開行，鄭州國際貨運班列開行數量穩步增長。鄭州集結中心年內新開通七條國際班列新線路，形成“十九站點、七口岸”網絡布局，輻射力、影響力進一步提升。我們新簽約兩個國際場站，集結中心境外樞紐選址建設有序推進。同時，我們還著力完善口岸功能發揮口岸作用，積極為區域開放型經濟筑基賦能。一年來，一大批代表性頭部物流外貿企業已入駐集結中心平臺開展業務，這是對鄭州集結中心建設成效的最好證明。

這一年，我們勇敢步入城市更新嶄新賽道，大力推動“一帶一路”國際商務區全球匯片區城市更新項目，計劃圍繞跨境電商綜試區建設全球商品消費中心，圍繞中歐班列（鄭州）集結中心示范工程建設國際物流樞紐中心。目前，鄭州中歐班列集結調度指揮中心進入投用倒計時，鄭州集結中心綜合信息管理平臺一期即將上線，公司多個重點項目進入投產開工“加速度”，片區城市更新首批合作項目亦在系統謀劃、深度對接中加速落地。

這一年，我們還作為鄭州陸港型國家物流樞紐運營主體，深入研究相關政策，認真組織方案編寫，順利完成樞紐申報評審答辯，推動鄭州陸港型國家物流樞紐成功獲批，助力鄭州市成為陸港空港雙樞紐，鄭州市樞紐經濟發展再添新動能。

星光不負趕路人，時代眷顧奮斗者。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的重要一年，也是公司搶抓新機遇開辟新未來的關鍵一年。新的一年，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢牢把握中歐班列（鄭州）集結中心建設、鄭州陸港型國家物流樞紐建設、國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈、城市更新等重要契機，聚焦“四高地、一樞紐、一重地、一中心”建設，深入實施“四大工程”，全面開展“三標”活動，以“起步即加速、開局即沖刺”的奮斗姿態，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的不懈努力，強基固本、守正創新，全力推動公司各項重點工作落地落實，奮力開創公司高質量發展新篇章！

衷心祝愿大家新春快樂、身體健康、闔家幸福、萬事如意！

鄭州新絲路國際港務投資有限公司

董事長  劉  杰

作為中歐班列（鄭州）集結中心示范工程重點項目之一，項目的建設將有利于優化提升鄭州的國際陸港樞紐能級、加快構建高效運輸組織體系、提升班列開行數量等多項重點任務。下一步，我公司將加快項目規劃設計，全力推進項目建設，盡早實現智慧物流甩掛中心項目建成投用。

據了解，此次出口塞爾維亞的產品主要是內黃縣本地生產的高端小規格瓷磚，以前其大部分產品都是出口美國，受貿易戰影響，導致關稅過高不得已停止了向美出口。此次出口正式打通了進入中東歐市場的新通道，內黃縣陶瓷制造企業相關負責人表示。

此次出口塞爾維亞線路的開通，不僅為內黃縣企業開拓國際市場提供了新選擇，也有利于完善中歐班列（鄭州）集結中心省內節點網絡，形成“多點發運+多式聯運”的高效物流體系，促進資源互補、產業共興、互惠共贏。該條線路開通后，未來還將以塞爾維亞為基點向外輻射，持續推動內黃更多產品出口歐洲。

隨著鄭州集結中心示范工程建設的有力推進，鄭州集結中心國際物流運營服務不斷優化，對產業的輻射帶動作用明顯增強。接下來，鄭州集結中心將持續加大與省內各地市的聯動，加快構建“干支結合、樞紐集散”的高效集疏運體系，大力發展公-鐵、海-鐵、空-鐵等多式聯運，積極拓展新線路、新站點，以運促貿，以貿帶產，積極幫助本地企業走出去，全面助推本地產業發展，為暢通國內國際雙循環提供有力支撐。

鄭州市人民政府辦公廳

關于印發鄭州市“十四五”現代服務業發展規劃的通知

鄭政辦〔2022〕66號

各開發區管委會，各區縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關單位：

《鄭州市“十四五”現代服務業發展規劃》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

鄭州市人民政府辦公廳

2022年6月17日

鄭州市“十四五”現代服務業發展規劃

鄭州市“十四五”現代服務業發展規劃是根據《鄭州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》編制的，主要闡明“十四五”時期全市服務業發展的總體要求、發展方向、工作重點和保障措施，引導規范服務業市場主體行為，統籌服務業發展重大戰略和重大舉措，是“十四五”時期我市服務業高質量發展的重要指導性文件。

一、站在新起點、擘畫新藍圖

（一）“十三五”發展成就

“十三五”時期，鄭州市著力推動服務業總量擴大、結構優化、布局完善、體制創新，以服務經濟為主的產業結構已經形成，為開啟國家中心城市現代化建設新征程提供了有力支撐。

規模增長貢獻提升。2016—2020年，全市服務業增加值實現年均增長8.14％，高于地區生產總值平均增速2.94個百分點；2020年服務業增加值突破7000億元，成為推動經濟持續走在全省以及全國主要省會城市前列的主要動力。五年來，全市服務業固定資產投資年均增長8.6％，服務業吸納城鄉新增就業占全市新增就業的60％以上，成為推動國民經濟發展的主引擎、拉動投資的主領域和吸納就業的主渠道，“鄭州服務”引領經濟增長的發展格局更加鞏固。

發展質量不斷提高。2020年，金融業成長為第三產業中規模最大的產業，占比達到18.4％；會展展覽場次及面積連續多年排名全國前列；跨境電商交易額年均增長25％以上，網購保稅進口累計業務總量全國第一；全市技術合同成交額從“十二五”末的19.97億元增長到“十三五”末的212億元；A級以上物流企業達101家，設施一體銜接、信息互聯互通、運行安全高效的交通物流融合發展新體系基本形成?！爸挥泻幽稀敝黝}演藝公園、黃帝千古情等一批文旅融合重點項目建設加快推進。2020年，全市服務業稅收占全部稅收的70％左右，稅收貢獻持續增長。

集聚效應日趨顯現。2020年，服務業“兩區”完成固定資產投資194.1億元；實現服務業增加值565.4億元，入駐企業18255家。獲批空港型國家物流樞紐，中歐班列（中豫號）滿載率、總貨值等綜合指標保持全國領先；獲批中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區、國家知識產權服務業集聚發展示范區等。全市省級品牌消費集聚區達到13個、省級旅游度假區2家；獲批組建食管癌防治國家重點實驗室等15個國家級研發平臺，引進培育各類新型研發機構43個；此外，現代物流、文化創意、電子商務、服務外包等專業園區快速發展，服務業集聚、集群發展態勢愈加明顯。

發展空間逐步拓展。市域城鄉統籌方面，櫻桃溝景區成為國家級鄉村旅游創客基地，伏羲大峽谷、三泉湖景區等跨入4A級旅游景區行列，新鄭西泰山村千稼集、鞏義竹林長壽山風情古鎮等成為旅游新熱點，同時帶動了物流業、商貿服務業城鄉一體化發展?？鐓^域合作方面，對接長三角進一步深化，一批跨區域服務業合作項目有序推進，其中，僅2020年就與上海簽約服務業領域合作項目17個，總投資額700多億元。開放合作方面，鄭州－盧森堡“雙樞紐”戰略合作深入推進、空中絲綢之路綜合試驗區加速謀劃，一些全球性展會、論壇落戶鄭州等，服務業發展得到了更多開放紅利。

發展環境日漸完善。大力支持、鼓勵社會資本舉辦醫療機構，營利性醫療機構自產自用的制劑、房產、土地、車船3年內免征相關稅賦?？萍假Y源向全社會開放共享的運行管理體制進一步完善，鄭洛新國家自主創新示范區鄭州片區管理體制改革及人事薪酬改革走深走實。一批覆蓋冷鏈供應鏈的操作規范和技術標準得到推廣，打造了全國冷鏈城市配送的“鄭州標準”。中國（河南）自由貿易試驗區鄭州片區國際貿易實現“單一窗口”全覆蓋。通過一系列改革，市場在資源配置中的決定性作用充分發揮，跨境電商、現代物流、養老服務等服務業領域改革走在了全國前列，服務業市場化、社會化、產業化水平不斷提高。

取得顯著成績的同時，也要清醒認識到鄭州市服務業發展仍存在問題及不足。一是服務業整體規模還不夠大，輻射帶動能力亟需提高；二是服務業發展水平差異較大，周邊縣（市）產業支撐作用有待鞏固；三是改革任務依然艱巨，部分領域市場準入門檻還較高；四是產業融合發展不足，制造業、現代農業發展過程中服務要素植入不夠；五是服務業“條塊分割、各自為政”現象比較普遍，治理能力和水平亟待提升。上述問題，需要在“十四五”時期認真對待并加以解決。

（二）“十四五”發展環境

當前和今后一個時期，鄭州服務業發展仍處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的變化。

從國際形勢看，世界百年未有之大變局加速演進，全球治理體系面臨深刻變革，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭受逆流，全球服務業競爭版圖面臨重大調整。新一輪科技革命和產業變革方興未艾，新一代信息技術廣泛應用，服務業分工繼續深化，制造業服務化、服務外包化趨勢增強，信息通訊、技術咨詢、金融、文化等資本和知識密集型服務貿易不斷迸發新的活力。同時，一大批新興服務業的加快崛起，帶動服務業生產效率和競爭力提升，為服務業持續快速發展注入新的動能。

從國內形勢看，進入新發展階段，我國經濟社會發展呈現出更多依靠消費引領、服務驅動的新特征。特別是隨著“雙循環”新發展格局的加速構建，消費潛力持續釋放，高品質教育、醫療、養老、家庭服務、文化娛樂等需求持續增加，個性化、定制化、體驗式、互動式服務爆發式增長，大量的服務創新必將噴薄而出，服務業高質量發展的韌性與潛力必將進一步彰顯。

從省內形勢看，隨著中部崛起、黃河戰略等國家級戰略深入推進，以及鄭州國家中心城市建設、中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區、中國（河南）自由貿易試驗區等戰略平臺融合聯動的疊加效應持續顯現，必將釋放空前的利好效應，服務業改革開放、重點領域先行先試激發的創新活力持續迸發，服務業發展空間拓展、功能豐富、層級提高等多線推進，鄭州服務業也將進入高質量發展的“黃金機遇期”。

從我市形勢看，黨中央、國務院對鄭州發展高度重視，多次強調要發揮好鄭州在中部地區崛起、黃河戰略中的帶動作用，省委、省政府也始終把鄭州國家中心城市建設作為引領全省發展的核心引擎，賦予區域協調發展的戰略重任。“十四五”時期，鄭州在全國經濟版圖和城市網絡中的地位將日趨凸顯，產業、基礎設施、綜合承載能力將持續提升，資源集聚、要素集聚、人才集聚能力將不斷增強，綜合競爭優勢將日益突出，這必將為服務業高質量發展增添新的優勢。

同時，我市服務業發展也面臨一些挑戰。一是新冠疫情影響廣泛，仍存在多點局部爆發危險，對服務業健康持續發展帶來嚴重沖擊。二是經濟下行壓力加大，實體經濟受挫，部分行業、企業特別是傳統服務業盈利水平持續下降，整體經濟效益表現低迷，市場預期和信心受到影響。三是資源環境約束趨緊，服務業人才、融資、用地、用電等要素約束問題依然嚴峻，難以有效滿足服務業快速發展的需要。四是體制機制有待完善，部分行業部門條塊分割和多頭管理現象并存，服務業發展的人才與創新機制、要素供給保障機制等有待健全，制造業與服務業融合步伐較慢。

綜合研判，“十四五”我市服務業將進入戰略疊加的機遇期、提質轉型的攻堅期、跨越發展的突破期，必須堅定信心、搶抓機遇、積極作為，在全方位推動服務業高質量發展中當排頭作示范，展現省會擔當，為鄭州建設國家中心城市、譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章提供重要支撐。

（三）“十四五”總體要求

1．指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察指導河南和鄭州時的重要講話精神，堅持新發展理念，堅持系統觀念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，圍繞市場化、信息化、國際化和融合化的發展方向，積極推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，生活性服務業向精細化和高品質轉變，新興服務業向知識型和科技型轉化，不斷延伸“鄭州服務”輻射半徑，提升“鄭州服務”承載能力，增強“鄭州服務”主體功能，把鄭州建成鏈接全球的高能級“雙循環”服務中心和輻射中西部的國際化時尚消費中心，為鄭州國家中心城市現代化建設提供重要支撐。

2．基本原則

堅持市場主導。充分發揮市場配置資源的決定性作用，促進資源要素合理有序流動和集聚，形成有效市場，提升國際競爭力。更好發揮政府的調控作用，創新服務模式，提高服務效能，營造良好環境，打造有為政府，確保滿足經濟社會高質量發展需要。

堅持創新驅動。以創新驅動服務業轉型升級，順應互聯網時代趨勢、運用新一代信息技術和互聯網思維，推動現代服務業技術創新、業態創新、模式創新和制度創新，形成以創新為動力內核的服務經濟體系。

堅持融合發展。推進現代服務業與先進制造業、現代農業在更高水平上深度融合，助力“鄭州智造”和農業現代化進程；促進生產性服務業向制造業生產全流程、全產業鏈的滲透，推進服務業各業態間滲透交融、協同創新，推動經濟提質增效升級。

堅持開放合作。強化開放合作，主動服務新發展格局，加快建設面向國際國內的戰略通道、功能平臺、要素市場和消費中心，增強全球要素資源配置的集聚、輻射和鏈接能力，推進成為區域服務的核心引領者，形成“買全球賣全球”的開放型經濟新格局，構建“連通境內外，輻射東中西”的國際化樞紐經濟新體系。

堅持需求導向。注重人民群眾日益增長的多元化、多層次的服務需求，擴大供給總量，優化供給結構，促進新消費需求及時轉化為新供給，以服務業高質量發展提升城市宜居宜業水平。

3．發展目標

到2025年，現代服務業產業體系進一步完善，對鄭州經濟社會發展的支撐作用進一步增強，鄭州在全國服務業發展格局中的地位更加突出。

服務功能更優。服務半徑快速延伸，核心功能逐步增強。生產性服務業高端化、現代化、信息化發展能力逐漸增強，生活性服務業多元化、精細化、品牌化發展水平顯著提升，新興服務業創新發展水平和規模占比顯著提高，現代物流、文化旅游產業主要指標顯著提升，全市服務業勞動生產率達到15萬元/人左右。

貢獻作用更顯。服務業作為經濟社會發展主動力的作用更加突出。到2025年全市服務業增加值占生產總值的比重達到61％左右，規上服務業企業從業人員占全社會從業人員比重達到50％左右。

總量規模更大。“十四五”時期，全市服務業增加值突破9000億元，服務業增加值年均增長5.5％左右，服務業固定資產投資年均增長7.5％左右，服務業稅收、從業人員規模穩步提升。新技術、新產業、新模式、新業態集中涌現，推動新發展階段產業結構優化調整和服務業發展提質增效。

開放合作更深。進一步加強開放合作，中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區建設取得顯著成效，服務貿易創新發展試點實現新突破，開放準入有序擴大。到2025年，全市服務貿易進出口總額達到40億美元；跨境電子商務交易額達到230億美元。

到2035年，圍繞基本實現高水平現代化、建成國家中心城市目標，全力提升服務業現代化國際化水平，形成結構優化、特色明顯、布局合理、融合共享的現代服務業體系，建成國際化區域服務中心和國家現代服務業中心城市。

表1：“十四五”時期鄭州市現代服務業發展主要指標

4．空間布局

“一核”強化能級提升：推動老城區高品質發展，提升服務能級。依托老城區服務業集聚發展基礎，以商業中心、特色商業街區、社區商業為主要載體，突出樓宇經濟、街區經濟、總部經濟，提升商貿、文化、旅游等綜合性、多元化、高品質服務功能，打造鄭州服務業發展新形象。

“一帶”強化戰略引領：圍繞黃河戰略，以黃河流域生態保護和高質量發展核心示范區域為依托，發揮沿黃自然、人文景觀以及科技資源集聚優勢，高標準打造“沿黃現代服務業產業帶”，全面提升沿黃文化旅游、科技服務等服務能級。

“三極”強化輻射帶動：充分發揮東部片區、南部片區、西部片區核心承載區域的輻射帶動作用，打造現代服務業開放創新強勁增長極。東部片區以鄭東新區為依托，統籌中牟縣，利用龍湖北片區、金融島片區、云湖大數據產業園、高鐵東廣場、鄭州國際文化創意產業園等載體平臺，重點布局金融服務、文化旅游、服務貿易、科技服務等產業，建設成為引領鄭州高質量發展的重要引擎。南部片區以鄭州航空港區為依托，統籌鄭州經開區、新鄭市，利用交通區位優勢，大力發展數字貿易、跨境電商、保稅研發設計、全球檢測維修、汽車及高端裝備研發、現代物流、總部經濟等高端服務業，建設成為國際綜合樞紐和物流中心，成為提升對外開放水平的重要載體。西部片區統籌登封、鞏義、新密、滎陽等區域，依托登封市核心片區、新密市古城核心板塊、鄭州西部新城（滎陽）核心板塊等平臺載體，大力發展文化旅游、健康養老等產業，建設成為國際知名的文化旅游目的地、國家重要的健康醫療中心，成為美麗經濟發展的樣板。

二、聚焦高質量，建設國際化區域服務中心

（一）加快生產性服務業優化升級，打造“雙循環”生產服務中心

推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，重點推進現代物流、金融、科技服務、商務會展等生產性服務業規模倍增、能級提升，打造“雙循環”生產服務中心。

1．大力發展現代物流業，建設國際物流中心

以現代物流體系建設為統攬，堅持“通道＋樞紐＋網絡”并進，到2025年，全市物流業增加值突破1300億元、占生產總值的比重超過7.7％，基本建成立足中部、輻射全國、通達全球的國際綜合樞紐和現代國際物流中心。堅持航空引領、鐵路支撐、公路配套、水路補充，全面開展空港型、陸港型、商貿服務型、生產服務型4種類型國家物流樞紐建設，完善國家物流樞紐網絡，鞏固提升鄭州國家物流樞紐的集疏通達能力。促進航空網、鐵路網、公路網“三網”深度融合，高質量推進“四條絲路”（空中絲綢之路、陸上絲綢之路、網上絲綢之路、海上絲綢之路）建設。積極引進現代物流企業，培育本土龍頭物流企業，促進物流產業結構優化升級。推動物流載體平臺擴容增效，重點推進鄭州國際陸港中歐班列國際物流園區、鄭州國際物流園區、中國（鄭州）有色金屬國際物流港產業園、河南保稅鄭州全球跨境E商務產業園區、鄭州萬邦國家骨干冷鏈物流基地、中原跨境電商物流港等現代物流載體平臺向貨運樞紐型、生產服務型、多式聯運型等綜合性物流園區轉變。統籌推進冷鏈物流、電商物流、快遞物流、城鄉配送物流、大宗商品物流等建設，打造一批國家級特色專業物流園區、基地，提升專業物流服務能力，形成冷鏈物流等專業物流服務的“鄭州品牌”。持續完善多式聯運體系，推動多式聯運標準化建設，強化國際物流多式聯運數據交易服務平臺服務能力，支持本地企業延伸服務鏈條，向多式聯運經營人和綜合物流服務商轉型。加快物流業智慧化建設，建立健全智慧物流技術體系、智慧物流標準體系，構建智慧物流公共服務平臺系統，實現各行業、各部門信息化系統之間的有效對接、信息共享。

2．創新發展金融業，建設國家重要的金融中心

以全面落實“服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革”三項任務為導向，著力構建適應實體經濟投融資發展需求的現代金融服務體系，力爭到2025年，金融業增加值突破1800億元。做強金融總部經濟，加快河南盧森堡中心、鄭州國際金貿港、融媒信息港等項目建設，推動國內外金融機構在鄭州設立功能性總部或區域性總部。做大做強本土金融企業，加快民營銀行籌建，增強地方法人金融機構資本實力和服務能力。培育壯大資本市場，發揮鄭商所龍頭作用，完善期貨品種體系，持續實施掛牌上市“千企展翼”行動計劃，大力推動企業掛牌上市，提高上市公司質量和直接融資比重。深化金融開放合作，鼓勵設立外商獨資或者控股的銀行、證券、保險等金融機構，引導本地機構聯合外資共同設立合資金融機構，支持境外金融機構、多邊金融組織設立區域或功能總部、分支機構或代表處。優化金融營商環境，探索建立鄭州地方金融風險預警平臺，加強風險防控處置力度，提升跨行業、跨機構、跨市場交叉性金融風險防范處置工作的能力。

3．加快發展科技服務業，建設全國產業創新服務中心

以建設國家創新高地為引領，以推動創新鏈與產業鏈深度融合為出發點，大力發展研發設計服務、技術轉移服務、專業化服務、知識產權服務，培育新產業新業態，建成與國際接軌的功能綜合化、結構網絡化、手段現代化、服務專業化和社會化的科技服務體系。到2025年，全市規模以上科技服務業營業收入達到900億元左右，省級以上研發平臺達到1800個，技術合同成交額實現倍增，創新創業孵化載體達到300家，成為全國科技服務業重要基地和產業創新服務中心。支持高校、科研院所依托專業（學科）優勢整合創新資源，開展前沿創新研究、關鍵技術攻關，提高科技創新供給能力。健全以科技成果交易撮合為核心的公共服務功能，將我市打造成為國家創新資源高地和科技要素交易樞紐，加快科技成果轉移轉化。推進“眾創空間－孵化器－加速器－產業園區”科技創業孵化鏈發展和市場化運作，形成完善的科技孵化育成體系。堅持“聚機構、建平臺、塑環境”發展路徑，打造知識產權服務新格局。協同發展其他科技服務業。

4．突出發展商務服務和會展業，打造國際商務中心與會展名城

緊抓鄭州商務服務躍級提升的重要窗口期，支持商務服務做精做優，會展服務做大做強。到2025年，億元樓宇突破80棟；引進區域性總部或功能性總部達到100家；展會面積達到400萬平方米，基本建成“立足中西部、輻射全國、面向世界”的國際商務中心、會展名城。

大力發展樓宇經濟。全面提升樓宇載體功能，打造一批特征明顯、產業集聚、行業集中度高的特色專業樓宇，推進商務服務與總部經濟、樓宇經濟聯動發展。積極引導樓宇差異競爭、協同發展，促進樓宇產業優化升級，加大億元樓宇培育工作力度，推動樓宇產業集聚化發展。

大力發展總部經濟。以32個核心板塊為重點支撐，積極引進國內外企業總部深耕鄭州，來鄭設立區域總部或功能性總部，提高鄭州影響力和知名度。充分發揮鄭州總部經濟集聚優勢，采用“總部＋基地”“總部＋創新”“總部＋金融產品”等方式，搭建“總部＋”區域產品協作平臺、“總部＋”區域創新協同平臺、“總部＋”市場化投融資平臺，全面提升鄭州總部經濟運籌能力。

大力發展中介服務。創新體制機制，改善發展環境，推動知識產權、檢驗檢測、咨詢評估、融資擔保、信用服務、人力資源服務、法律服務、會計審計、廣告會展等專業服務業向“專精特優”方向發展，逐步形成門類齊全、運作規范、專業高效的中介服務市場體系。創新服務模式，強化全周期一站式服務供給模式，支持中介服務企業開展咨詢策劃、設計咨詢、后期運行維護、運行測試評估、應用整體解決方案等全流程服務。

大力發展會展經濟。加快構建“1＋2＋N”的會展業發展格局。推進鄭州航空港區會展城項目建設，打造集展會、商務、購物、休閑功能于一體的國際會展城；做好鄭州國際會展中心的改造提升和中原國際博覽中心資源整合；推進雁鳴湖國際會展小鎮、嵩山論壇永久性會址、龍湖國際會議中心等項目規劃建設。積極培育會展品牌。圍繞鄭州市產業特點和發展方向，加強國際合作，努力吸引國內外品牌流動展在鄭州落地生根；加大本土品牌項目的培育力度，通過整合資源，著力把鄭州工業博覽會、糖酒博覽會、廣告展、鄭州車展、鄭州汽車后市場博覽會等項目打造成在國內外具有較高知名度和美譽度的品牌展會。

（二）推動生活性服務業提質增效，打造“雙循環”生活服務中心

推動生活性服務業向高品質和多樣化升級，重點推動文化旅游、現代商貿、健康養老、公共服務等生活性服務業模式創新、質量提升，打造“雙循環”生活服務中心。

1．做大做強文化旅游業，打造國際文化旅游中心

統籌推進文旅“兩帶一心”（沿黃文化帶、環嵩山文化帶、中心城區文化板塊）建設，健全現代文旅產業體系和市場體系。到2025年，全市旅游接待總人數達到2億人次左右、旅游綜合收入3000億元左右，基本建成國際文化旅游中心、國家文旅融合示范區。以“山（嵩山文化）、河（黃河文化）、祖（人文始祖）、國（國家起源），古今輝映（鄭州中心城區從古至今的發展歷程）”為主題，搭建黃河文化遺產廊道、沿黃生態廊道和旅游觀光廊道，抓好黃河國家文化公園、大運河國家文化公園、長城國家文化公園、黃河國家博物館等項目，打造黃河歷史文化主地標城市。創新推出黃河題材文化旅游演藝精品力作，提升“只有河南”“黃帝千古情”等文化旅游精品演藝水平，講好“黃河故事”，塑造鄭州“最美黃河”形象，叫響“黃河之都”城市名片。辦好“老家禮物”創意設計活動，推出一批有文化、有價值的“鄭州禮物”。促進文旅與非遺、影視、科技以及農業、工業、商業等產業業態融合發展，催生一批特色文旅產業業態及產品服務。推動文創園區擴容提質，以鄭州國際文化創意產業園、鄭州二砂文創園、芝麻街1958雙創園區、鄭州市中央文化區、金水國家知識產權創意產業試點園區等為主體，推動數字文創、科技信息、視頻視聽、智能制造等創新業態繁榮發展。引導云旅游、云演藝、云娛樂、云直播、云展覽等文旅新業態發展。繼續發揮惠民文旅消費季、文旅消費品牌榜等既有品牌活動的引導作用，促進文旅新消費。加強“國際鄭”旅游品牌建設，辦好黃帝故里拜祖大典、國際旅游城市市長論壇、世界大河文明論壇、國際少林武術節等重要文化展示交流活動，提升鄭州國際文旅名城品牌形象。

2．做優做精現代商貿業，打造國際消費中心城市

著眼于人民對美好生活的向往，以促進形成強大消費市場為基本方向，打造具有時尚魅力的國際消費中心城市。到2025年，全市社會消費品零售總額達到7200億元。構建完善“商業中心＋特色商業街區＋社區商業”為核心的“1＋1＋1”實體商業體系。圍繞時尚購物、特色餐飲、文娛休閑、旅游觀光、運動健康等業態，創新夜經濟管理，繁榮夜間市場。積極培育在線消費新熱點，鼓勵電商、快遞等企業與實體店、商務樓宇和小區物業等合作，開展末端配送服務合作，滿足群眾“宅經濟”新需求。進一步規范“網紅經濟”市場，挖掘“德化步行街”等城市“網紅打卡點”，推動“網紅經濟”健康發展。支持商貿企業跨區域經營，拓展國內外市場，打造一批實力雄厚、競爭力強、內外貿一體化的大企業大集團。充分挖掘鄭州“老字號”的歷史文化內涵，發揮鄭州“老字號”的經營特色，支持商業模式創新，開展連鎖化、規?；蛧H化經營。

3．強力發展健康養老產業，打造全國健康養老服務中心

以滿足老年人多層次、多樣化的醫養康養服務需求為出發點和落腳點，推動醫療康復、養老養生、旅游休閑、綠色農業深度融合，聯動文化創意、金融服務、科技等相關產業建設康養產業集群，將鄭州建設成為全省康養產業的創新區、引領區和示范區。提升居家社區養老服務能力，加快推進全市居家社區養老服務設施建設，創新居家社區健康養老服務模式，引導社會力量參與社區養老綜合服務設施建設、運營和管理。健全專業化機構養老服務體系，辦好公辦保障性養老機構，鼓勵社會力量參與公辦養老機構改革，積極引進國內外知名養老服務企業或機構落戶鄭州。推進醫養結合發展，探索把醫養結合納入整個醫改體系，推動醫療、醫藥、醫保、醫養、醫改“五醫聯動”，在全市形成全方位、多層級的醫養結合服務體系。大力發展健康養老產業，推動傳統養老企業創新產品和服務模式，加快建設集研發、生產、倉儲、物流、銷售為一體的全國性老年用品產業園區，增加中高端健康養老用品供給，培育一批具有核心競爭力的健康養老產品品牌。培育老年健康服務新業態，大力發展老年健康教育，完善精神障礙類疾病的早期預防及干預機制，促進老年文化體育產業發展，發展面向老年人的數字出版、互動新媒體、移動多媒體等新興文化產業。

4．做靚做大公共服務業，打造宜居宜業魅力之城

順應鄭州建設國家中心城市需要，推動教育、醫療、家政、物業、文化等公共服務業高質量供給，更好滿足人民群眾對美好生活的向往，打造國家級宜居宜業魅力之城。

建設區域教育中心城市。以建設“美好教育”為引領，創新教育公共服務供給方式，分類有序推動學前教育優質普惠發展、義務教育優質均衡發展、高中教育優質特色多樣化發展、現代職業教育體系與時俱進發展，提升高等教育辦學水平和發展能級，構建服務全體市民的終身學習服務體系。

鞏固和深化國家衛生城市創建成果。強化優質醫療資源擴容和均衡布局，開展名醫、名科、名院培育工程，深化城市醫聯體建設，構建布局合理、層次分明、功能完善、富有效率的醫療衛生服務體系。創建全國嬰幼兒照護服務示范城市。加快推進普惠托育服務能力建設，提升托育機構規范化、標準化水平，樹立托育服務“鄭州標準”。

高質量推進家政服務業發展。以產業規?；?、服務專業化、企業品牌化、管理規范化、行業信息化為路徑，以發展員工制企業、推動家政進社區為途徑，持續提高家政服務業有效供給能力，打造家政服務“鄭州品牌”。

創新提升物業服務供給水平。引育一批物業服務龍頭企業，推動“專業服務＋智慧平臺＋行政力量”相融合，實現物業服務市場化、專業化、模塊化、社會化、精細化。

推進公共文化服務高質量發展。完善“市－區縣（市）－鄉鎮（街道）－社區（行政村）”四級公共文化服務網絡，提高公共圖書館、文化館（站）、城市書房、基層綜合性文化服務中心等載體承載能力和服務能力，打造便捷、惠民、高效的十五分鐘公共文化服務圈。

加快發展其他公共服務業。統籌推進公共交通、公共體育、應急公共服務等其他公共服務業高質量發展。

（三）推進新興服務業創新發展，打造國家重要的新興服務業基地

順應現代服務業發展新趨勢，推進新興服務業向知識型和科技型發展，推動信息服務、時尚創意、電子商務等產業高質量發展，努力將鄭州打造成為國家重要的新興服務業基地。

1．加快發展信息服務業，打造全國重要的信息服務業基地

以創建“中國軟件特色名城”為牽引，統籌實施“12356”行動計劃，到2025年，全市信息服務業規模突破2000億元，建成全國重要的信息服務業基地，網絡安全產業領跑全國第一方陣。聚焦智能終端、新型顯示、信息安全、智能傳感、集成電路等特色優勢領域，聚力打造“1號產業”，創新發展高端軟件、大數據、云計算、網絡安全、地理信息、5G應用、物聯網技術服務、工業互聯網等信息服務新業態、新模式。提升產業載體平臺服務能級，重點推動中原科技城、龍子湖智慧島、鯤鵬軟件小鎮、金水科教園區網絡安全產業基地、鄭州航空港區智能終端產業園等信息服務業載體平臺建設，高質量推進鄭州中興產業園、紫荊網絡信息安全科技園、天健湖智聯網產業園、智慧產業園二期等項目建設，強化河南省信息安全工程研究中心、移動信息安全關鍵技術國家地方聯合工程實驗室等研發平臺作用，新建一批軟件類工程研究中心等載體平臺。發揮好鄭州市軟件業在信息安全、軌道交通、地理信息、金融稅務、醫療衛生、工業控制、物聯網等領域的比較優勢，打造一批軟件和信息技術服務業國內外知名品牌。優化產業發展政策與環境，構建完善面向軟件和信息技術服務企業的全生命周期的金融服務體系，改善軟件和信息技術服務業生態。

2．積極發展時尚創意產業，打造全國重要的時尚創意中心

以改革創新為根本動力，以構筑時尚產業鏈為主攻方向，大力發展工業設計產業、建筑設計產業、“四新”設計產業、時尚產業。到2025年，逐步建成時尚總部聚集、設計師匯聚、品牌薈萃、活動突出、消費活躍的時尚產業集群和以原創、設計為特征的全國知名時尚創意中心。聚焦工業設計、建筑設計、文化創意、時尚設計、多媒體藝術設計、廣告及會展設計等重點領域，著力打造“設計之都”。聚焦創意引領，促進傳統消費品業轉型升級，提升發展時尚服務業，著力打造“時尚之都”。聚焦“時尚＋”“創意＋”新業態，著力培育更具時尚感的科技產品和服務，探索發展時尚運動、時尚健康、時尚動漫等新業態。實施“鄭州品牌”整體營銷推廣計劃，助力“鄭州女褲”“鄭州文創”“鄭州設計”等鄭州品牌提升認知度、美譽度、知名度。繼續支持舉辦“中原芳華時尚周”“鄭州國際時裝周”“中原時尚直播”“鄭州文化創意設計大賽”等系列活動，提升鄭州時尚創意產業在全國乃至全球的知名度和影響力。

3．大力發展電子商務產業，打造全國重要的電子商務中心

圍繞服務和融入“雙循環”新發展格局，持續優化電子商務生態，壯大新型數字消費市場，促進電子商務協同和高水平開放，更好服務國家發展大局。到2025年，電子商務發展由高速增長向高質量發展躍升，跨境電子商務交易保持全國領先地位，交易額達到200億美元。利用新一代信息技術改造傳統營銷渠道，建設若干個國內領先、特色鮮明、錯位發展的大型網絡零售平臺，打造一批本土互聯網品牌、新國貨，培育一批具有鄭州地域文化元素、特色IP的電商品牌。大力發展直播電商，依托電子商務示范基地、產業園區、產業集群等，結合特色產業發展，加強內容制造、視頻技術、直播場景等直播基礎設施建設，吸引和集聚優質直播平臺、MCN機構、直播專業服務機構入駐，形成集群效應。引導跨境電子商務進出口企業或平臺，在鄭設立運營及集貨中心。提升電子商務進農村綜合示范縣（市）建設水平。加強鄭州與國內電商領先城市對接合作，重點借鑒先進發展經驗，搭建電商合作交流平臺，共同探索電商政策、服務、模式等創新，推進項目對接，強化競爭合作。創新與“一帶一路”沿線國家和地區合作模式，與伙伴國合作在電商促銷節打造國別爆款，促進產業對接，培育先行示范，增強企業國際競爭力。

三、供需兩端發力，厚植服務業發展新動能

深化服務業供給側結構性改革，聚焦服務業提質增效、數字賦能、融合發展、體制創新、開放合作等重點領域，著力培育服務業發展新優勢，助力鄭州打造國際化區域服務中心和國家現代服務業中心城市。

（一）瞄準提質增效，強化服務業支撐功能

著力提升服務業創新服務、要素集聚、資源配置、樞紐輻射、開放高地和人文輻射功能，加快構建現代服務業產業體系，推動服務業提質增效。強化產業創新功能。大力發展服務業“四新”經濟（新技術、新產業、新業態、新模式），全面增強服務業對產業創新的促進作用，引領、示范、帶動中原城市群和鄭州都市圈加快創新升級發展。強化要素集聚功能。大力發展總部經濟，支持金融資本集聚，加快高端創新創業人才集聚，推動各類要素市場的建設與完善，全面優化要素集聚環境，提升服務業集聚高端要素的功能，推動鄭州產業創新升級。強化資源配置功能。以提高鄭州在中部乃至全國經濟活動影響力和資源配置能力為取向，大力發展平臺經濟，在金融資產、碳減排、知識產權、大數據等領域，重點打造一批全國性和區域性資源要素交易平臺，構建全國資源要素配置中心。強化樞紐輻射功能。依托全國性綜合交通樞紐，在鞏固提升國家“商貿中心”和“物流中心”功能基礎上，著力塑造“創新中心”“金融中心”和“信息中心”新優勢，形成國家中心城市的新支撐。強化開放帶動功能。走好“樞紐＋開放”的路子，深化鄭州－盧森堡“雙樞紐”戰略合作，謀劃建設空中絲綢之路綜合試驗區；實施“中歐班列（中豫號）＋”建設工程，推進跨境電子商務綜合試驗區建設，持續辦好全球跨境電子商務大會，建設國內一流綜合保稅區，著力打造國際交通樞紐門戶、對外開放體系高地。強化人文凝聚功能。實施“文化＋”發展戰略，建設“創意鄭州”文化產業融合公共服務平臺，加快文化與科技、文化與金融、文化與旅游、文化創意和設計服務與相關產業跨界融合。

（二）突出數字賦能，培育服務業發展新優勢

以推動數字產業化和產業數字化為導向，以數字共享整合服務業要素資源、以數字互聯拓展服務業發展空間、以數字應用重構服務業價值體系，著力培育服務業發展新優勢。以數字共享整合服務業要素資源。持續提升數字技術創新能力，持續推進國家超級計算鄭州中心、中科院計算所鄭州分所、浙江大學中原研究院、鄭州信大先進技術研究院、鄭州大學產業技術研究院有限公司等科創平臺建設；充分發揮國家技術轉移鄭州中心、河南省技術產權交易所等作用，加速科技成果轉化；積極引進培育一批行業領域冠軍企業，推動華為鯤鵬計算產業生態建設，打造中原鯤鵬生態創新中心。積極推動人才匯聚。突出“高精尖缺”導向，持續實施“智匯鄭州”人才工程，著力引進一批數字領域領軍人才和創新團隊。以數字互聯拓展服務業發展空間。做大做強大數據核心產業，加快建設鄭州航空港區國際智能終端大數據產業園、鄭東新區智慧島、白沙園區大數據產業園、鄭州高新區大數據產業園等大數據產業園區；依托重點園區著力推動工業、精準農業、交通物流、電子政務、惠民服務、網絡安全等領域大數據示范應用工程；圍繞安全芯片、安全智能終端、信息安全服務等領域，推動信息安全產業集聚發展。以數字應用重構服務業價值體系，推進服務業重點行業數字化轉型。

（三）推進跨界融合，創造服務業發展新供給

以產業升級需求和消費升級需求為導向，以融合發展促進產業相互賦能，強化服務業對先進制造業、戰略新興產業、現代農業的全產業鏈支撐作用。推進服務業與先進制造業融合。深化制造業與服務業的融合發展，推進鄭州工業云服務平臺建設，打造制造業“雙創”平臺，促進服務、制造資源開放共享，全面推廣智能制造生產模式；推進服務型制造，鼓勵產業鏈上下游企業建立現代物流協作平臺、企業協同制造服務平臺等服務平臺，探索眾包服務、供應鏈協同等“智造”新模式，推進鄭州制造企業向“無生產線”工廠和“無工廠”制造商轉型升級。推進服務業與戰略新興產業融合。圍繞新型顯示和智能終端、生物醫藥、新能源及網聯汽車、新一代人工智能、新材料、智能裝備、智能傳感器等戰略新興產業服務需求，全力補齊專業化生產服務短板，拓展衍生價值鏈，強化對戰略新興產業服務支撐，為提升產業鏈核心競爭力和全產業鏈掌控能力提供堅實服務保障。推進服務業與現代農業融合。鼓勵發展面向農村、農業的技術服務、金融服務、信息服務、營銷服務、物流服務、旅游服務等服務業，全力服務鄉村振興；建設面向農業的科技資訊、信息服務、裝備服務等服務平臺，推動農業創新發展。推進服務業內部行業融合。堅持“文化＋商業＋旅游＋會展”多元驅動，推進國際知名文化旅游目的地、國際化區域商務會展名城、國際化區域現代商貿中心建設；圍繞貨物貿易與服務貿易發展，促進商貿與物流、金融、科技等產業融合。

（四）深化體制改革，釋放服務業發展新活力

充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，創新體制機制，推動政府職能轉變，營造要素流動自由、供給主體多元的良好氛圍，著力釋放服務業發展新活力。完善與國際接軌的現代市場制度，探索便利跨境電子商務、供應鏈管理等新型服務模式發展的監管方式，依托海關特殊監管區域，發展特色服務出口產業。加快轉變政府公共服務職能，簡化審批程序，優化審批流程，創新審批方式，全面推進審批標準化，推動形成門檻有效降低、規則平等透明、競爭公平充分的服務市場。優化創新創業發展環境，強化企業創新主體地位，在市場化創新中促進生產性服務業發展。拓展創新創業發展空間，積極搭建新型孵化平臺，大力發展創業孵化、技術轉移等服務業的同時，培育更多新興服務業態。完善創新創業金融支持功能，加快適應創新創業需求的科技金融體系建設，加速推進創新鏈、產業鏈和資本鏈的有效融合，促進金融產品供給、服務模式和融資體系全面創新。

（五）擴大開放合作，拓展服務業發展新空間

以全方位開放為引領，深度融入“雙循環”新格局，著力打造黃河流域產業創新服務中心，發揮國家中心城市引領示范作用，拓展服務業發展新空間。深度融入“雙循環”新格局。以打造“雙循環”生產服務中心和“雙循環”生活消費中心為目標，加快建設國家綜合型信息消費示范城市，擴大信息產品消費規模；依托口岸和跨境電商資源，打造全國領先的國際高端消費品集聚中心；探索“消費＋登機預辦”一體化試點，加快形成內陸免稅購物新高地。主動融入“一帶一路”建設。鼓勵企業承接“一帶一路”沿線國家和地區重點建設項目，帶動現代物流、科技服務、信息服務、電子商務等服務出口；深化與“一帶一路”沿線國家和地區在教育、文化、旅游、體育、醫療等領域的交流與合作，提升城市知名度和影響力。積極對接國家區域發展五大戰略，提升鄭州服務業開放發展的能級和空間。推進鄭洛西高質量發展合作帶建設，加強與西安、洛陽等城市在服務外包、技術研發、金融等領域合作；加強與長三角、京津冀等地區在金融、信息等現代服務業方面的聯合與協作；謀劃建設與粵港澳大灣區現代服務業合作機制；加強與長江經濟帶經濟聯系，加強城市群之間分工協作，擴大要素流動。率先建設黃河流域創新服務中心。培育和壯大科技服務市場主體，創新科技服務模式，延展科技創新服務鏈，促進科技服務業專業化、網絡化、規?；l展，為鄭州率先建設黃河流域產業創新服務中心提供有力支撐。發揮鄭州在服務業改革創新中的先行示范作用，提升鄭州在全省服務業發展中的核心引領力。深化鄭州都市圈服務業合作，推動生活服務同城化。

四、聚力強保障，確保完成規劃目標任務

（一）加強組織領導

充分發揮鄭州市服務業發展領導小組的作用，統籌推進全市現代服務業發展工作，協調解決服務業發展中的重大問題，各牽頭單位要及時將任務進展情況報送市服務業發展領導小組辦公室。各開發區、區縣（市）和市直相關部門要切實貫徹本規劃各項任務，細化工作舉措，確保本規劃落實到位。鼓勵各開發區、區縣（市）積極出臺促進服務業發展的政策措施。每兩年以市人民政府名義對服務業發展先進單位和個人進行通報表揚。

（二）強化要素支撐

強化人才支撐。壯大服務業創新型、應用型、復合型人才隊伍，將服務業高級人才需求統籌納入“智匯鄭州”重大人才項目，面向海內外延攬杰出人才，完善以知識資本化為核心的人才激勵機制，改進社會保險異地轉移服務和靈活就業人員社保參保服務。

強化金融支持。完善政府引導資金、創業投資基金、銀行資金、資本市場等多層次資金支持體系；積極爭取國家、省級資金支持，更好發揮政府投資基金引導作用，加大政府購買各類服務力度，形成“專項資金＋引導資金＋政府購買服務”綜合支持體系；探索開展著作權、專利權、商標權等無形資產融資租賃業務。

強化土地支撐。深化“畝均論英雄”改革，開展服務業企業畝產效益綜合評價。健全服務業用地管理機制，規范項目用地準入評估、達產驗收制度，優先保證集聚平臺、重大項目用地。探索對知識密集型服務業實行年租制、“先租賃后出讓”等彈性供地制度。創新適應新產業、新業態特點的建設用地用途歸類方式。

（三）實施重點工程

實施市場主體培育工程。開展現代服務業重點企業培育行動，完善市、區縣（市）兩級梯度培育機制，加大服務業企業上市培育力度，支持骨干服務業企業“走出去”。推動現代服務業實施品牌戰略，鼓勵行業協會和龍頭企業參與國家、省級商標戰略示范企業創建活動，引導網商開展品牌建設，加強老字號商標的認定和保護，增強區域品牌效應。

實施載體平臺提升工程。加強服務業開發區建設，深入推進服務業開發區“雙提升”行動，完善市、區縣（市）聯動、有效銜接的工作機制、考核評價機制和動態管理，確保服務業開發區在數量和質量上實現雙突破。規范發展虛擬化產業平臺，鼓勵大型互聯網企業、電子商務平臺、網絡社交平臺、行業領軍企業打造網絡化商貿商務服務集聚平臺，引導企業利用微信、抖音、微博等互聯網媒體，發展移動電子商務、社交電商、“粉絲”經濟等網絡營銷新模式。

實施項目提質增效工程。加大現代服務業重大項目儲備，著眼新業態、新領域和新技術，盯緊產業鏈、供應鏈和服務鏈，拓展對接渠道，全力推進服務業項目“定點”招商、精準招商。建立健全現代服務業重大項目推進機制，搭建市級現代服務業重大項目庫，建立服務業重大項目季度報表制度，深化市領導聯系服務業重大項目制度。

實施服務領域開放工程。完善服務業開放環境，堅持市場化改革方向，制定服務業利用外資“負面清單”實施辦法，培育鄭州服務業對外開放的穩定、透明、可預期的營商環境。提升服務業開放水平，在自貿區鄭州片區、綜合保稅區等有條件的區域開展服務業開放試點工作，鼓勵企業通過在境外設立研發中心、海外分銷中心、展示中心等形式，帶動服務、技術、標準出口。

（四）優化發展環境

優化營商環境。積極實施企業投資項目承諾制改革，讓企業投資更加順暢；進一步放寬服務業領域市場準入，全面清理不合理的準入限制和隱形壁壘，營造公平競爭環境；推進服務業行政審批規范化、標準化管理，深化商事制度改革，簡化審批流程。

優化信用體系。著力加強服務市場誠信建設，建立健全市場主體信用記錄，開展服務企業誠信承諾活動，構建跨地區、跨部門、跨領域的守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，對嚴重失信主體實行行業限期禁入等限制性措施。發展各類信用服務機構，逐步建立公共和社會信用服務機構互為補充、信用信息基礎服務和增值服務相輔相成的多層次信用服務體系，支持具有較高市場公信力的第三方征信機構培育和發展。

在活動中，全體干部員工在講解員的引導下，走進密北抗日民主政府舊址、八路軍豫西抗日先遣支隊司令部舊址、戰地醫院等，認真聆聽皮定均將軍的革命事跡和革命先烈們同仇敵愾、浴血奮戰的光榮歷史。通過一張張照片、一件件物品、一個個故事，大家的思緒仿佛回到了中原突圍那段革命先烈不怕犧牲、頑強戰斗的崢嶸歲月。

        革命歷史銘記在心，紅色精神薪火相傳。通過此次參觀學習，全體干部員工受到了一次鮮活的革命傳統教育洗禮。大家紛紛表示，要以革命先烈為榜樣，立足本職工作，主動擔當作為，積極融入公司發展大局，立志爭先、矢志奮斗，為高質量建設中歐班列（鄭州）集結中心貢獻自己的力量，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。    

“該批貨物將經阿拉山口出境，預計十五天左右到達目的地，整體較之前的海運運輸時間大幅縮短，綜合運輸成本明顯降低?！必撠熃M織該趟班列開行的鄭州中原新絲路國際多式聯運公司相關負責人介紹。據了解，當天還舉行了“一帶一路·民權貨運新通道”奠基儀式和合作簽約暨首班“民鄭歐”班列開行儀式。在簽約儀式上，中原新絲路國際多式聯運公司與民權保稅物流中心平臺公司東大門簽署了《國際班列運輸代理協議》、《集裝箱國際多式聯運安全協議》，共同推動民權國際物流通道建設，推動民權縣構建以“核心節點+通道+班列”的高效物流組織體系。

“民鄭歐”班列的開通，是中歐班列（鄭州）集結中心與民權縣深度合作的積極成果。民權縣作為全國重要的制冷產業基地和果酒食品產出地，交通區位優越，產業特色鮮明，為促進當地特色產業和外向型經濟發展，迫切需要開拓國際物流新通道。鄭州集結中心了解到民權縣這一現實需求后，積極上門對接，量身定制運輸方案，將自身“通道優勢”與民權縣“資源優勢”充分疊加，為民權縣及豫東周邊區域增添了一條高效、安全、經濟、綠色的國際物流新通道，將有效促進區域間資源互補、產業共興、互惠共贏。

接下來，鄭州集結中心將以“民鄭歐”班列的成功首發為契機，全面加強與省內各地市的聯動，大力培育二級集結網點，積極開展多點發運、階梯集結、集拼集運等業務合作，加快構建“干支結合、樞紐集散”的高效集疏運體系，并堅持“多主體、多線路”運營，不斷拓展新線路，加大鐵海鐵、鐵公鐵等多式聯運力度，為服務本地產業發展、暢通國內國際雙循環提供有力支撐，以實際行動助力河南省內陸開放高地建設！

今年6月是全國第21個“安全生產月”，為認真貫徹落實上級部門關于安全生產的各項要求，在做好充分疫情防控的前提下，公司于6月24日早8時在鄭州中歐班列集結調度指揮中心項目現場，認真組織2022年“安全生產月”關愛工人夏日送清涼及消防應急演練活動。本次活動由鄭州新絲路國際港務投資有限公司主辦，施工單位上海寶冶集團有限公司承辦。

公司代表王普在活動動員中表示，鄭州中歐班列集結調度指揮中心項目作為省、市重點項目和中歐班列（鄭州）集結中心的窗口項目，各單位必須牢固樹立安全生產意識，全面落實安全生產責任，認真進行安全生產排查及演練，切實提高安全生產能力，確保項目早日建成。

（建設單位代表作動員）

炎炎夏日，公司特別策劃了“夏季送清涼”活動，幫助項目參建一線人員防暑降溫。建設單位向參建人員贈送了防暑藥品、清涼用品、防疫物資等愛心物品，把清涼送到大家手中，把關懷送進大家心坎。

（“夏季送清涼”活動）

活動中進行了消防應急演練，通過模擬指揮中心項目現場發生火情，使項目現場人員有效掌握火災發生時正確的逃生自救方法及初期火災的撲救方式，全面提高消防安全應急處置能力。演練結束后，施工單位還組織開展了安全知識及消防器材使用培訓，進一步鞏固提升項目一線人員的安全生產技能。

（消防應急演練）

接下來，公司將繼續堅持 “安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，持續深入開展以“遵守安全生產法 當好第一責任人”為主題的安全生產活動，不斷建立健全安全生產管理體系，加大檢查排查，狠抓責任落實，不斷提高安全生產能力，為高標準建設中歐班列（鄭州）集結中心提供強有力安全保障。

6月14日，鄭州海關發布消息，今年前5個月，河南外貿進出口總值為3322.5億元，與去年同期相比（下同）增長7.1%。其中，出口2042億元，增長5.7%；進口1280.5億元，增長9.5%，貿易順差為761.5億元。 

根據我省外貿發展趨勢，二季度是進出口工作最吃勁的時期。在去年高基數、今年前4個月外貿實現平穩開局的基礎上，我省聚焦外貿企業發展難點、痛點，出臺務實舉措，拿出真金白銀助企紓困，進一步釋放外貿發展活力，提振信心。5月份當月，全省外貿實現強勁增長，進出口值達641.7億元，同比增長16.1%，增速高于全國增速6.5個百分點，為外貿發展沖刺“雙過半”奠定堅實基礎。

全省外貿市場不斷拓展，豫企出海迎來更廣闊空間。在美國、歐盟等主要貿易伙伴進出口保持增長的同時，前5個月，我省對RCEP成員國進出口963.7億元，增長11.2%，其中對東盟進出口438.9億元，增長高達28.7%。此外，與“一帶一路”沿線國家進出口879.3億元，增長25.8%。

外貿市場主體持續壯大，民營企業對全省進出口的支撐作用越來越強。據統計，前5個月，全省民營企業進出口1543.2億元，增長17.3%，高于全省外貿增速，占全省同期外貿進出口總值的46.4%，占比增加4.1個百分點。此外，外商投資企業進出口1479.1億元，下降1.7%，占比為44.5%；國有企業進出口283.8億元，增長11.1%。

全省進出口產品品類方面，手機繼續保持出口產品龍頭地位，勞動密集型產品、鋁材、農產品出口增速較快。其中，前5個月，手機出口1027億元，下降8.2%，占全省出口比重為50.3%；勞動密集型產品出口130.7億元，增長17.9%，其中紡織品、服裝出口增速均超過20%。手機零部件及金屬礦砂、原油是主要的進口商品。

我省各地瞄準外貿發展優勢多措并舉共同發力。其中鄭州、濟源、三門峽、南陽、洛陽進出口值位居全省前列。從增速方面看，鶴壁、濮陽、平頂山、駐馬店等9地進出口增速在108.6%至12.9%之間，超過全省外貿增速平均水平。

作為河南連接世界經濟體的陸上通道，中歐班列（鄭州）由鄭州出發，穿越中亞，抵達歐洲，打通了亞歐這條經濟大動脈。依托中歐班列（鄭州），進一步加強了河南與歐洲地區在多式聯運、物流和貿易等領域的合作，在深度融入“一帶一路”建設下共同探討互利合作新機遇。

今年1-5月中歐班列（鄭州）累計開行720 班，同比增長17.3%，貨值27.89億美元，同比增長12.9%，貨重52.19萬噸，同比增長26.24%。通過中歐班列（鄭州）出口的產品涵蓋了機械及其零備件、紡織制品、塑料橡膠制品、雜項制品等具有河南本地特色產品，進口產品主要為機械及其零備件、車輛及其零備件、礦產、塑料橡膠制品等多個品種。并實行多主體開行國際班列，實現了班列數量大幅增長。

自2013年7月18日，首班鄭歐班列從鄭州國際陸港開行以來，經開區以中歐班列建設為抓手，加快打造輻射歐亞大陸的國際物流通道。截至目前，中歐班列累計開行6000余列，占到全國開行總量的近12%，業務范圍覆蓋30多個國家130多個城市，集裝箱到達站點70余個，形成16個境外直達站點、7個出入境口岸的國際物流網絡，打造出“運貿一體化”、數字班列、恒溫班列等河南特色品牌，綜合運營能力保持在全國前列，奠定了鄭州作為全國五個中歐班列集結中心之一的交通地位。

同時，今年1月1日RCEP（《區域全面經濟伙伴關系協定》）生效實施，相關的關稅減免以及原產地累積等系列優惠政策的落地后，經開區搶抓機遇，積極與越南、哈薩克斯坦等境外鐵路溝通對接，極大地促進了中國與東盟、中亞地區的貿易往來，通過班列運輸的貨量也相應增長。

來源：鄭州經開發布

近日，鄭州海關研究制定十五條支持措施，全力做好服務穩外貿穩外資工作，充分發揮職能作用，千方百計、多措并舉促進外貿保穩提質。以下為原文：

鄭州海關關于印發促進外貿保穩提質十五條措施的通知

　　為全力做好服務穩外貿穩外資工作，充分發揮職能作用，千方百計、多措并舉促進外貿保穩提質，我關研究制定了《關于促進外貿保穩提質十五條措施》，現予以印發，請遵照執行。

　　                                                                                                                                                                                         鄭州海關

                                                   2022年5月25日

關于促進外貿保穩提質十五條措施

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全力做好穩外貿穩外資工作，根據海關總署《關于促進外貿保穩提質的十條措施》，圍繞河南省“十大戰略”、開放強省建設目標任務，研究制定以下十五條支持措施：

　　一、助力加強區域合作

　　加強與黃河流域內海關的協作配合，推動海鐵多式聯運高效銜接，支持河南省融入對接重大國家戰略。加強水路運輸通關一體化應用，支持依托周口中心港、信陽淮濱港、漯河港等內河港口申建保稅物流中心，提升“通江達?！彼?。

　　二、加快航空口岸貨物通關效率

　　積極踐行“三智”合作理念，支持鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”發展，根據海關總署統一部署，大力推進與匈牙利海關關際合作項目。在鄭州機場分類實施“機坪理貨—機坪直提”“前置安檢打板—機坪直裝”“整板轉運”等通關便利措施，加速口岸提離效率。高效保障7×24通關，優先查驗企業生產急需貨物，做好疫情等應急狀態下的保通保暢。推進機場北貨運區海關監管場所（場地）建設，推動進境水果、冰鮮水產品、食用水生動物在機場口岸逐步恢復進口。

　　三、推進中歐班列（中豫號）提質增效

　　支持中歐班列鄭州集結中心及關鐵“大監管區”建設，指導申建肉類、水果等海關指定監管場地。施行“出口提前申報+自動運抵放行”智能化監管模式，提升場站周轉效率。鼓勵企業開展鐵路“快速通關”業務，提高境內段鐵路物流便利化水平。積極培育“班列+運貿一體化”，允許企業開展班列組貨業務及內外貿貨物混編運輸。與相關部門配合，支持河南省申請陸路啟運港退稅試點。

　　四、暢通進出境郵路

　　支持建設全國重要國際郵件樞紐口岸。提高進出境臨時郵路監管效能，支持郵政企業申請開通進出口臨時郵路，做好進出境積壓郵件的臨時疏運通關工作。強化與機場、郵政等部門合作，常態化開展直封鄭州進境郵件分撥等業務。

　　五、創新跨境電商業態發展

　　推動跨境電商零售進口藥品試點常態化運行。深入推廣跨境電商零售進口退貨中心倉模式，允許符合條件的企業開展網購保稅進口商品“同倉存儲、同包發貨”業務，節省企業倉儲物流成本。實現海外倉企業海關備案無紙化，鼓勵相關企業參與河南省跨境電商海外倉示范企業評選。出臺支持鄭州E貿易核心功能集聚區專項舉措。依托綜合保稅區，在自貿試驗區范圍內支持“網購保稅+線下自提”業務輻射開展。

　　六、推動對外開放平臺建設

　　積極支持鄭州新鄭綜合保稅區發揮引領作用，深入實施智能終端一次性檢測、工單核銷+自主報核等創新舉措，助力手機產業鏈發展。提前介入指導鄭州新鄭綜合保稅區擴區，支持鄭州經開、南陽臥龍、洛陽、開封綜合保稅區貿易多元化發展，拓展研發設計、檢測維修等業態。牽頭制定落實河南自貿試驗區監管服務體系2.0版，支持鄭州航空港綜合實驗區核心區域納入自貿試驗區實施范圍，推進綜合保稅區與自貿試驗區統籌發展。

　　七、落實減稅降費措施

　　組織開展河南省紡織品、農產品、化工品等重點產業RCEP關稅減讓及原產地規則適用分析，積極推廣經核準出口商制度和原產地證書自助打印、智能審核等便利化措施，全面加大RCEP政策宣講，發布《鄭州海關RCEP百問百答》，指導企業最大限度享受RCEP政策紅利。加快減免稅審核時效，支持企事業單位擴大儀器設備及關鍵零部件免稅進口，用足用好“十四五”稅收優惠政策。

　　八、優化口岸營商環境

　　對標先進地區開展營商環境創新試點經驗，引導企業自主、靈活應用“提前申報” “兩步申報”等通關模式，為企業提供進出口貨物全流程查詢服務，在貨物報關環節擴大電子證照電子印章應用范圍，配合推進“多報合一”改革。推廣實施“互聯網+預約通關”和“貨主可不到場”查驗。豐富國際貿易“單一窗口”地方特色應用，向企業公布和推送跨境貿易相關政策法規信息，提升口岸信息化系統水平。

　　九、加大企業幫扶力度

　　深化“萬人助萬企”，發揮關企聯絡員作用，針對外貿重點白名單企業實施“一企一策”幫扶，加大AEO企業培育力度。依托許昌市市場采購貿易方式試點，簡化優化市場采購貿易小額小批量監管適用條件，擴大小額小批量出口檢驗檢疫自動審單、快速簽發電子底賬的范圍，加強“一對一”指導，助力中小微企業拓展國際市場。及時收集、解決、反饋進出口企業生產經營中遇到的問題和困難，實現企業問題快速清零。

　　十、支持擴大進口、推動出口轉型升級

　　落實進口礦產品“先放后檢”檢驗模式，優化進口棉花檢驗監管模式，依企業申請實施品質檢驗，推進真空包裝等高新技術貨物一體化布控查驗模式擴大試點工作。開展全量外貿企業技術性貿易措施影響調查，建立重點服務企業清單和標準法規數據庫，推廣“技貿通”特色應用，實時為企業推送與出口訂單相關聯的預警信息。

　　十一、促進加工貿易穩定發展

　　對符合條件的加工貿易企業免收擔保，因疫情造成加工貿易手（賬）冊超期核銷的，憑企業說明予以延期。實行加工貿易集中辦理內銷征稅手續，內銷申報時間為2022年1月1日至2022年12月31日的免征收內銷緩稅利息。將企業集團加工貿易監管模式改革試點，由綜合保稅區外推廣至區內。優化增值稅一般納稅人資格試點企業監管，對區內貨物內銷一般不實施查驗，支持企業充分利用國際國內兩種資源。

　　十二、保障進出口農食產品有效供給

　　加快辦理食品農產品檢疫審批，支持擴大糧食等優質農食產品進口，鼓勵引進種畜等優良動植物種質資源。促進河南省特色農產品出口，加大出口農食產品企業對外注冊推薦力度，將出口食品生產企業備案壓縮到3個工作日內完成。設立鮮活易腐農食產品屬地查檢綠色通道，公開預約電話，實施優先查檢和預約查檢。保障河南省供港澳農食產品安全穩定供應。

　　十三、完善新冠疫苗試劑快速通道

　　加快新冠疫苗和檢測試劑檢疫審批，實行專人負責“5+2”工作制，對申請材料齊全、符合條件的新冠疫苗，24小時內完成檢疫審批，快速辦理新冠檢測試劑檢疫審批手續。允許進口防疫物資辦理轉關手續，優先實施口岸檢查和屬地查檢。

　　十四、推進進口關稅配額無紙化和多元化擔保方式

　　依托國際貿易“單一窗口”加強部門間信息共享和業務聯動，實現關稅配額線上申請、自動核查核銷和無紙化通關。進一步深化關稅保證保險、集團財務公司擔保等多元化擔保方式改革，為企業稅款擔保提供多種路徑選擇。

　　十五、強化統計監測分析和數據服務

　　密切跟蹤分析河南省外貿發展規模、結構和質量效能，加強對重點外貿企業、專精特新企業、中小微企業、國際形勢變化帶來的影響等外貿分析和調研，定期形成分析報告。進一步優化統計服務，引導企業用好統計在線查詢系統功能，為開拓市場提供數據支撐。加強河南省進出口數據的發布和解讀，為促進外貿保穩提質提供有力參考。

國務院辦公廳關于推動外貿

保穩提質的意見

國辦發〔2022〕18號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，幫扶外貿企業應對困難挑戰，實現進出口保穩提質任務目標，助力穩經濟穩產業鏈供應鏈，經國務院同意，現提出以下意見：

一、加強外貿企業生產經營保障。各地方建立重點外貿企業服務保障制度，主動服務，及時掌握和解決外貿企業的困難問題。涉疫地區（中高風險地區所在縣級行政區域）所在省份，在做好疫情防控的同時，確定重點外貿企業名錄和相關物流企業、人員名錄，對生產、物流、用工予以保障，盡快幫助受疫情影響的外貿企業復工達產，保障外貿供應鏈穩定。（各地方人民政府，商務部、工業和信息化部、人力資源社會保障部、交通運輸部、國家衛生健康委按職責分工負責）

二、促進外貿貨物運輸保通保暢。各地方嚴格落實全國保障物流暢通促進產業鏈供應鏈穩定電視電話會議精神及《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關于切實做好貨運物流保通保暢工作的通知》（國辦發明電〔2022〕3號）要求，將外貿貨物納入重要物資范圍，全力保障貨運物流運輸暢通，有運輸需求的外貿企業，可按有關規定申領重點物資運輸車輛通行證。有力有序疏通?？崭鄣燃柽\，提高作業和通關效率。各地要積極優化作業流程，進一步壓縮國際班輪等泊時間，不得層層加碼，出臺影響國際集裝箱班輪靠港作業效率的措施。加強航空口岸機場海關及作業人員保障，用好航空貨運運力，保障重要零部件、裝備和產品運輸。加強與國際貨運班列沿線國家溝通協調，同步提高鐵路口岸通關及作業效率。進一步提升深港陸路運輸效率和通行能力。（各地方人民政府，交通運輸部、國家發展改革委、公安部、商務部、國家衛生健康委、海關總署、國家鐵路局、中國民航局、中國國家鐵路集團有限公司按職責分工負責）

三、增強海運物流服務穩外貿功能。各地方、商協會組織中小微外貿企業加大與國際班輪公司對接力度，進一步推動擴大班輪公司直客對接的業務規模。加緊研究推進在上海期貨交易所、大連商品交易所上市海運運價、運力期貨。依法依規加強對國際海運領域的市場監管，對國際海運市場相關主體涉嫌不正當競爭、價格違法、壟斷等行為開展調查處理。各地方協調幫助物流、貨代等企業及時赴港口提離冷藏貨物、危險貨物等集裝箱，提升主要港口的貨物中轉效率。（各地方人民政府，交通運輸部、國家發展改革委、商務部、國務院國資委、市場監管總局、證監會按職責分工負責）

四、推動跨境電商加快發展提質增效。針對跨境電商出口海外倉監管模式，加大政策宣傳力度，對實現銷售的貨物，指導企業用足用好現行出口退稅政策，及時申報辦理退稅。盡快出臺便利跨境電商出口退換貨的政策，適時開展試點。針對跨境電商行業特點，加強政策指導，支持符合條件的跨境電商相關企業申報高新技術企業。（商務部、科技部、財政部、海關總署、稅務總局按職責分工負責）

五、加大出口信用保險支持。擴大出口信用保險短期險規模。鼓勵中國出口信用保險公司在依法合規、風險可控前提下，支持外貿企業進一步開拓多元化市場。出口信用保險機構持續做好外貿企業承保理賠工作。（財政部、商務部、銀保監會、國家發展改革委、中國出口信用保險公司按職責分工負責）

六、加大進出口信貸支持。支持銀行機構對于發展前景良好但暫時受困的外貿企業，不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，根據風險管控要求和企業經營實際，滿足企業合理資金需求。（銀保監會、人民銀行、商務部、國家發展改革委、進出口銀行按職責分工負責）

七、進一步加強對中小微外貿企業金融支持。各地方加強“政銀企”對接，梳理一批急需資金的中小微外貿企業名單，開展“清單式”管理，按照市場化原則，予以重點支持。加大出口信用保險對中小微外貿企業的支持力度，在去年基礎上進一步擴大對中小微外貿企業的承保覆蓋面。優化中小微外貿企業承保和理賠條件，縮短理賠時間。鼓勵銀行機構按照市場化原則加大對外貿企業特別是中小微外貿企業的信貸支持力度。鼓勵銀行和保險機構深化出口信用保險保單融資合作，強化對中小微外貿企業的融資增信支持，增加信保保單融資規模。（各地方人民政府，財政部、商務部、人民銀行、銀保監會、進出口銀行、中國出口信用保險公司按職責分工負責）

八、加快提升外貿企業應對匯率風險能力。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。各地方面向外貿企業，提供更多匯率避險方面的培訓、咨詢等公共服務。鼓勵銀行機構創新優化外匯產品，提升基層銀行機構服務能力，積極增加匯率避險首辦戶，優化網上銀行、線上平臺匯率避險模塊，提高業務辦理便利性，通過內部考核激勵等方式加強對中小微外貿企業的匯率避險服務。（各地方人民政府，商務部、人民銀行、銀保監會、國家外匯局按職責分工負責）

九、持續優化跨境貿易人民幣結算環境。支持各地方人民銀行分支機構、商務主管部門加強協作，加大對跨境人民幣結算的宣傳培訓力度。有序開展更高水平貿易投資人民幣結算便利化試點。鼓勵銀行機構加強產品服務創新，為外貿企業提供涵蓋人民幣貿易融資、結算在內的綜合性金融服務。支持銀行機構在依法合規前提下，通過單證電子化審核等方式簡化結算流程，提高跨境人民幣結算效率。（各地方人民政府，人民銀行、商務部、銀保監會、中國出口信用保險公司按職責分工負責）

十、促進企業用好線上渠道擴大貿易成交。加快中國進出口商品交易會（廣交會）等展會數字化、智能化建設，加強與跨境電商平臺等聯動互促，積極應用虛擬現實（VR）、增強現實（AR）、大數據等技術，優化云上展廳、虛擬展臺等展覽新模式，智能對接供采，便利企業成交。各地方、重點行業協會優化創新線上辦展模式，聚焦重點國別、優勢產業、特色區域打造國別展、專業展、特色展，幫助企業用好線上渠道獲取更多訂單。各地方積極利用外經貿發展專項資金等相關資金，支持中小微企業以“境內線上對口談、境外線下商品展”等方式參加境外展會。商協會、貿促機構、駐外機構、海外中資企業協會積極幫助組展企業和參展企業對接海外買家。（各地方人民政府，商務部、外交部、財政部、農業農村部、中國貿促會按職責分工負責）

十一、鼓勵創新、綠色、高附加值產品開拓國際市場。各地方工業和信息化、商務、中醫藥等部門，支持醫藥企業在國際人用藥品注冊技術協調會（ICH）、藥品檢查合作計劃（PIC/S）成員所在國家或地區和世界衛生組織等，注冊認證中西藥制劑和生物制品。（各地方人民政府，商務部、工業和信息化部、財政部、國家藥監局、國家中醫藥局按職責分工負責）各地方進一步營造良好政策環境，用好外經貿發展專項資金等相關資金，并積極引導社會投資，支持企業開展高質量、高技術、高附加值的綠色低碳貿易。（各地方人民政府，商務部、財政部按職責分工負責）鼓勵有條件的中資銀行境外機構在依法合規、風險可控的前提下，積極提供境外消費金融產品，支持國外消費者購買中國品牌汽車。支持更多地區開展二手車出口業務，擴大二手車出口規模，提升二手車出口質量。（商務部、公安部、銀保監會按職責分工負責）

十二、加強進口促進平臺培育建設。鞏固提升進口貿易促進創新示范區促進進口、服務產業、提升消費、示范引領等方面作用，培育新一批進口貿易促進創新示范區，擴大優質產品進口。（商務部、國家發展改革委、財政部、人民銀行、海關總署、市場監管總局、國家外匯局、國家藥監局、進出口銀行按職責分工負責）

十三、支持加工貿易穩定發展。深化區域交流合作，支持勞動密集型外貿產業在國內梯度轉移、穩定發展，保障就業崗位，助力鄉村振興和區域協調發展。研究將中西部和東北地區的勞動密集型加工貿易相關產業納入國家鼓勵的產業目錄，持續引導加工貿易梯度轉移。支持企業在綜合保稅區內開展“兩頭在外”保稅維修，逐步將大型醫療設備、智能機器人等高附加值、低污染物排放產品納入維修產品目錄。探索在綜合保稅區內開展汽車發動機、變速箱等產品保稅再制造試點。（各地方人民政府，商務部、國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、生態環境部、海關總署、稅務總局按職責分工負責）

各地方、各相關部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，高度重視做好穩外貿工作，在支持企業保訂單方面加大工作力度，全力實現進出口保穩提質任務目標。各地方要結合實際，出臺針對性配套措施，認真組織實施，推動各項政策措施在本地區落地見效。商務部要會同各相關部門加強政策指導，密切跟蹤分析形勢變化，多措并舉穩定外貿。各相關部門要按職責分工，密切協作配合，抓好貫徹落實，確保各項政策措施落實到位。

國務院辦公廳

2022年5月17日

“十四五”期間，是河南推動現代物流業發展增效能、上臺階、搶高地的重要機遇期。近日省政府辦公廳印發了《河南省“十四五”現代物流業發展規劃》（以下簡稱《規劃》），《規劃》推進優布局、強合作、促融合、提效率、增動能“五大任務”，提出把河南打造成全國乃至全球舉足輕重的現代化、國際化、世界級物流樞紐基地的戰略目標。

《規劃》提出構建“通道+樞紐+網絡”的現代物流運行體系：以國家干線物流通道為主脈，打造集“2+10”立體物流通道系統，加快10個國家物流樞紐建設，打造30個區域物流樞紐和節點，構建服務新發展格局的物流支撐體系。

《規劃》明確五大重點任務：要完善運行體系、服務構建新發展格局，加強協同聯動、促進區域協調發展，促進產業融合、暢通產業鏈供應鏈，強化民生保障、助推居民消費升級，突出創新引領、增強行業發展動能等。

    《規劃》強調實施航空物流、冷鏈物流、多式聯運、應急物流、綠色物流、市場主體、重點項目等重大工程。

疫情防控不松懈 項目建設不停工

針對在建鄭州中歐班列集結調度指揮中心項目，公司要求施工單位嚴格按照鄭州市疫情防控要求，在落實好各項防疫舉措前提下，及時轉變施工方式，確保項目有序推進。目前該項目實行全封閉管理，全部建設人員吃住在工地，并加強了專職防疫人員配備，既抓好疫情防控，實現“零輸入、零擴散”，又確保生產不耽誤，項目建設不停工。

多措并舉強管理 班列運行不停歇

在鄭州圃田中心站貨運現場，吊機轟鳴、貨箱起落，鄭州集結中心一列列國際貨運班列往來穿梭，“鋼鐵駝隊”在疫情期間保持常態化運行。據鄭州中原新絲路國際多式聯運公司相關負責人介紹，雖然次輪疫情給給班列的組織運行帶來了諸多不便，但在海關、鐵路、口岸等相關部門的大力支持和通力協作下，公司堅持疫情防控和生產運營兩手抓兩不誤，加強貨物運輸組織和集裝箱場站閉環管理，并完善人防、物防、技防設施建設，加大機械化作業，多措并舉確保班列安全高效運行。

堅持居家不停工 苦練內功促發展

針對疫情期間，員工無法當面溝通、信息不對稱等問題，公司通過利用騰訊會議、釘釘審批、網絡云盤等各種靈活舉措，按照預定計劃有序推進各項工作。高度重視在崗一線人員疫情防護，配備足夠的防護物品并不斷加強組織關懷。與此同時，要求全體員工居家不停工，思想不懈怠，疫情時期“蓄能量”,全員學習“練內功”。

戰“役”是一場考驗，更是一次淬煉，鄭州新絲路國際港務投資有限公司全體員工將堅定信心、勇毅前行，在特殊時期履行責任擔當，切實擔起疫情防控主體責任，堅持疫情防控不松懈，生產運營不停歇，穩步推進中歐班列（鄭州）集結中心建設，以實際行動最大限度降低疫情不利影響。

據悉，“鄭州市五一勞動獎狀”是市總工會系統設立的集體最高榮譽，此次全市共有30個集體入選。作為中歐班列（鄭州）集結中心示范工程建設主體和管理平臺，公司自2021年成立以來，按照“政府主導、市場運作、企業經營”的原則，通過構建“多主體、多線路”的班列開行格局，全力推動集結效應實現和產業轉型發展。目前，中歐班列（鄭州）集結中心已構建起“十六站點、七口岸”的國際物流網絡，班列運營服務持續優化，集結中心集疏運能力不斷提升。

 站在新的起點，公司將珍惜榮譽、再接再厲，圍繞“鞏固穩定提升”主線，全面加快中歐班列（鄭州）集結中心示范工程建設，為服務本地產業發展、暢通國內國際雙循環、加快鄭州國家中心城市建設貢獻力量，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

會上，河南省商務廳與匈牙利出口促進局簽署了合作備忘錄，鄭州經開區管委會與吉富控股有限公司簽署“兩國雙園—中東歐產業園（鄭州園區）”建設意向書。對接會還舉行了捐贈儀式，河南農業大學向匈牙利捐贈了豬瘟快速檢測試紙，中國鹽業集團向匈牙利捐贈了舔磚鹽。

會議以視頻連線形式舉行了“中豫號”鄭州-布達佩斯中歐貨運班列正式開行儀式。由鄭州中原新絲路國際多式聯運公司于2022年1月開通的鄭州-布達佩斯班列線路經過前期試運行，正式進入常態化運行。

         鄭州新絲路國際港務投資有限公司在會上與匈牙利東西聯運物流公司進行了對接交流，著重就下一步加強與匈方的合作提出建議。作為中歐班列（鄭州）集結中心示范工程管理平臺公司，新絲路港投將秉持“平等、互利、合作、共贏”的原則，持續推動與匈方開展在境外集裝箱調度分撥場站、新線路運營等方面的深入合作，全面加快中歐班列（鄭州）集結中心建設，助力中匈、中東歐各領域交往與合作不斷取得新發展、新突破。

雙方針對共建中歐班列（鄭州）集結中心政務服務與綜合管理信息平臺的重要意義、各自優勢、實現路徑及具體工作步驟進行了深入交流。一致表示，將努力克服疫情影響，加強工作對接，倒排時間節點，分期分批推動信息平臺功能實現，確保高起點、高標準建設中歐班列（鄭州）集結中心政務服務與綜合管理信息平臺，并深度融入國家中歐班列信息集成平臺建設，為促進中歐班列高質量發展貢獻力量。

4月16日，懸掛著“中歐班列（中豫號）”標識的列車，從位于鄭州的鐵路場站出發。

“中歐班列（中豫號）發車！”4月16日上午，隨著一聲令下，火車鳴笛，懸掛統一標識的6列中歐班列，分別從位于鄭州、洛陽、新鄉、漯河、南陽的鐵路場站同時出發，開往歐洲、中亞和RCEP成員國越南、泰國、老撾等國家。

這是河南中歐班列首次以“中豫號”命名后向各方向開行，標志著我省中歐班列統一命名、統籌開行邁出實質性步伐。

鄭州—老撾（萬象）、鄭州—越南（河內）、漯河—北部灣港—泰國（林查班）、南陽—越南（河內）、洛陽—哈薩克斯坦（阿拉木圖）、新鄉—德國（漢堡），6列國際班列滿載農機產品、電子產品、機電設備元器件、建筑材料等貨物5地同發，進一步拓展了“陸上絲綢之路”東向、南向、西向通道，與“海上絲綢之路”實現無縫銜接。這也是河南中豫國際港務集團揭牌成立一個月后，攜手省內地市，統籌推進我省中歐班列開行的全方位合作。

位于鄭州國際陸港的鐵路集裝箱中心站，當日迎來了鐵路第二裝載線束建成投用，使鄭州鐵路口岸作業能力擴容一倍以上。2014年以來，河南中歐班列累計開行6000余列，占全國開行總量的近12%，實現了“7個口岸出入境、16條線路直達”線路網絡，業務范圍覆蓋30多個國家130多個城市，打造出“運貿一體化”、數字班列、恒溫班列等河南特色品牌，綜合運營能力保持全國前列。今年一季度，我省中歐班列累計開行423列，較去年同期增長21%。其中，3月份開行172列，較1月份、2月份分別增長39%和34%。

河南“鋼鐵駝隊”開行，已經成為穩定暢通國際供應鏈的重要支撐，為深度融入共建“一帶一路”作出了河南貢獻。

攥指成拳，再塑優勢。全省中歐班列統一命名、統一開行管理、統一計劃申報、統一線路布局、統一政策支持“五統一”，是實施優勢再造戰略、制度型開放戰略，整合優勢資源、降低物流成本，推動中歐班列擴量提質的重要舉措。大力發展班列經濟、口岸經濟、樞紐經濟，打造更具影響力和競爭力的中歐班列國際品牌，我省正推進高水平開放向著更大步伐、更高層次全面展開。

值得一提的是，廣西欽州到鄭州RCEP班列也同日開行，南向通道高頻次多站點拓展，推動我省全面對接RCEP合作持續深化?！拔覀儗⒓涌煺详懜郯嗔?、航道港口等相關資源資產，變分散為集中，推動‘陸上絲綢之路’越跑越快；深度對接‘海上絲綢之路’再添新通道，力爭河南內河‘黃金水道’再造新優勢?！焙幽现性H港務集團黨委書記、董事長趙文明說。

省發展改革委有關負責人說，將營造更加公平更有效率的政策環境，推進區域聯動、港產融合，高標準建設中歐班列鄭州集結中心，高能級提升完善國際鐵路樞紐，高水平布局班列運貿產聚集區，促進形成以鄭州為樞紐、全省多節點，聯通省外、覆蓋全球的現代化、國際化、世界級陸港集群，為“四路協同”和開放強省建設提供強勁動能。

2014年以來

●我省中歐班列累計開行6000余列，占全國開行總量的近12%

●實現了“7個口岸出入境、16條線路直達”線路網絡

●業務范圍覆蓋30多個國家130多個城市

今年一季度

●我省中歐班列累計開行423列，較去年同期增長21%

據悉，此趟班列運輸貨物主要為本地生產的醫療紗布、文件柜、耐火集料等，貨值約370萬美元。當前國內疫情多點散發，部分外貿企業出口物流通道受阻，負責該趟班列運營的鄭州中原新絲路國際多式聯運公司主動對接外貿企業需求，通過與寧波舟山港合作開行國際貨運班列的形式，實現陸港、海港功能聯動，為本地企業提供便捷多樣、綠色環保的國際運輸方案。

通過發揮鐵路集裝箱班列運輸優勢，暢通鐵路、港口多式聯運大通道，不僅整體提高了國際貨物運輸的質量和效率，還有效降低了企業的綜合物流成本。接下來，中歐班列（鄭州）集結中心將繼續挖掘鄭州位居中原腹地的“居中”優勢和綜合交通設施優勢，大力發展多式聯運業務，為本地進出口企業提供線路更加豐富、更具針對性的物流服務方案，促進國內國際雙循環，助力區域經濟高質量發展。

3月21日上午10時15分，一列載有100TEU貨物的中歐班列鳴笛駛出鄭州鐵路口岸圃田站，它將沿著中歐班列中通道，從二連浩特口岸出境轉扎門烏德，5日左右到達目的地蒙古國首都烏蘭巴托。這是中原地區和五大中歐班列集結中心城市首趟開行至蒙古國烏蘭巴托的中歐班列，中歐班列（鄭州）集結中心始發和終到中歐班列線路增至16條。

作為中歐班列中通道重要節點城市，蒙古國首都烏蘭巴托是連接中蒙俄三國及繼續延伸的亞歐大陸橋的重要組成部分，但受制于自身經濟發展等因素，一直停留于“過道”狀態，全國五大中歐班列集結中心城市尚未開通目的地為烏蘭巴托的班列直達線路。負責該趟班列運營的鄭州中原新絲路國際多式聯運公司在鄭州海關、鄭州鐵路局、中鐵聯集鄭州中心站、中鐵國際多式聯運有限公司等相關單位的大力支持下，克服疫情不利影響，前置工作流程，密切協調配合，壓縮通關時間，在較短籌備時間內順利開通了該條新線路，成功填補了此項空白。

據悉，該趟班列滿載的貨物主要為食品、家具、衛浴等生活用品。通過該條貨運新線路，河南本地生產的食品、建材、機械設備等可及時運送至蒙古國，而蒙古國豐富的畜牧業產品和礦產也可搭乘該條線路輸送至中原地區，將有效帶動中原地區與蒙古國的全面經貿往來，幫助雙方實現優勢互補、產業共興，有力促進中蒙俄經濟走廊建設。

自獲批建設中東部地區唯一中歐班列集結中心示范工程以來，鄭州市充分利用自身區位優勢和鐵路設施互聯互通的優勢，擴大向西開放，強化向東連接，不斷優化中歐班列（鄭州）西、中、東的整體通道布局，已形成“十六站點、七口岸”國際物流網絡體系。未來，中歐班列（鄭州）集結中心將繼續拓展新線路、新站點，并著力構建“立體絲路”大通道，全面助推鄭州打造“連通境內外，輻射東中西”的國際物流通道樞紐，為絲綢之路經濟帶多作貢獻。

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此前，由于鄭州郵政口岸功能不完善，通過鄭州航空等口岸進境的國際郵件，需全部轉關至北京進行驗關、集散及分撥。此次獲批后，可實現進境國際郵件在鄭州進行開拆驗關后，直接分撥轉運至對應省份，無需再“繞道”北上廣。這意味著萬國郵聯組織各成員國和相關地區的郵件可直接發運至鄭州，既為用戶節約時間成本、資金成本，又可顯著增加鄭州國際郵件業務量，提高城市影響力和國際化水平。此舉還將有效吸引中部周邊幾省貨物加快向河南聚集，河南樞紐經濟建設再添助力。

來源：河南衛視

來源：中央廣播電視臺

此次開通鄭州——老撾萬象國際貨運新線路，是中歐班列（鄭州）集結中心積極搶抓RCEP發展機遇，全面助力國內國際雙循環的生動實踐。在鄭州鐵路局、鄭州車站海關、中鐵聯集鄭州中心站等相關部門的大力支持下，負責該條線路運營的鄭州中原新絲路國際多式聯運公司認真研讀RCEP相關規則，克服疫情不利影響，前置工作流程，密切協調配合，確保了該條賡續中老友誼的貨運新線路在較短的籌備時間內得以順利開通。

相比之前的海運，鄭州-萬象國際貨運列車至少可節省一半以上運輸時間，有效降低了綜合運輸成本，為中原地區進出口東南亞貨物增添了一條高效、安全、快捷、經濟的國際物流新通道，將有效帶動發展與老撾及整個東盟地區的全面經貿往來和文化交流，推動雙方實現資源互補、產業共興、互惠共贏，造福沿線企業和人民。

接下來，鄭州經開區將繼續搶抓RCEP生效實施、黃河流域生態保護和高質量發展等重大機遇 ，全面開展“三標”活動，深入實施“十大戰略”，積極落實河南省、鄭州市關于中歐班列的發展要求，加強統籌協調，理順體制機制，高標準規劃、高質量建設中歐班列（鄭州）集結中心，努力在打造“四個高地”中起高峰，在優勢再造中成高原，在“陸上絲路”發展中成高端，為服務本地產業發展、暢通國內國際雙循環提供有力支撐。

共建鐵海聯運大通道 暢通國內國際雙循環

         記2022年鄭州——連云港鐵海聯運班列開行

3月9日，一列滿載40個集裝箱的貨運班列，從鄭州圃田站鳴笛啟程，該批貨物將經連云港換船運至廣州地區。

 鄭州——連云港鐵海聯運班列的順利發車，標志著中歐班列（鄭州）集結中心班列運營新銳力量鄭州中原新絲路國際多式聯運公司2022年首列鐵海聯運業務正式得以實踐，中原新絲路公司邁出了打造鐵海聯運品牌的關鍵一步。

作為由地方政府、鄭州鐵路局、集裝箱運輸央企三方合作打造的多功能智慧物流平臺公司，中原新絲路公司在國家大力支持多式聯運的政策環境下，緊跟時代脈搏，以優勢互補、合作共贏為準則，攜手中鐵多聯鄭州分公司、新絲路國際多式聯運鄭州有限公司，簽訂鐵海聯運戰略合作協議，共同開拓鐵海聯運廣闊市場。

未來，中原新絲路公司將持續加強與跨區域平臺及鐵路、航空、海運公司等的合作，打通區域間、平臺間、上下游客戶間的經營鏈條，并積極對接上海港、深圳港、寧波-舟山港等海港及陸地港，密切協作，通力配合，大力發展空鐵、海鐵等客車化貨運班列，不斷滿足企業多樣化運輸需求，為高質量建設中歐班列（鄭州）集結中心，暢通國內國際雙循環，助推區域經濟高質量發展貢獻力量。

“鄭煤機整車專列”由中歐班列（鄭州）集結中心班列運營新銳力量鄭州中原新絲路國際多式聯運公司組織開行，共分3列，總計貨重約6690噸。鄭煤機集團是井工綜采裝備制造的全球“領跑者”，也是出口俄羅斯最多煤機裝備的企業，本次由鄭州中原新絲路國際多式聯運公司開行的重型貨物整車專列，不僅能有效幫助鄭煤機集團大幅縮短國際貨物產品交付周期，降低綜合物流成本，未來還將對其海外“謀篇布局”產生積極影響。

在此次“鄭煤機整車專列”組織開行過程中，鄭州中原新絲路國際多式聯運公司在河南省口岸辦、鄭州市物流口岸局，經開區管委會，鄭州海關，鄭州鐵路局等相關部門的大力支持下，積極對接企業需求，制定了包括需求受理、方案制定、價格測算、風險控制等一攬子國際貨運方案，并克服疫情和大雪天氣影響，對該批次重型貨物進行特殊加固處理，嚴格把控特殊貨物運輸細節，全面保障了運輸安全，順利解決了企業的后顧之憂，圓滿完成了開行任務。

接下來，鄭州中原新絲路國際多式聯運公司將繼續基于本地產業貿易的需求，針對性開發新線路、新站點。同時創新班列開行，積極滿足企業的個性化需求和特定貨物運輸需求，持續提升對產業貿易的跨境運輸保障能力，為特殊時期穩定國際供應鏈、服務產業發展貢獻力量。

面對近期疫情疊加大雪天氣等不利影響，鄭州中原新絲路國際多式聯運公司在鄭州鐵路局、鄭州車站海關、中鐵聯集鄭州中心站的大力支持下，通過組建新線路保通工作小組，前置工作流程，密切協作配合，深扎一線及時解決問題，確保了該趟首班列車的成功發運。

在該條新線路的開拓過程中，匈牙利貿易促進局駐鄭州辦事處積極發揮橋梁作用，有效促進了新線路在短期內實現開通。自2021年10月首屆中國（鄭州）匈牙利交流合作產業對接大會成功舉辦以來，中匈雙方搶抓機遇、深入對接，不斷推動雙方合作走深走實。開通該條新線路之前，中歐班列（鄭州）集結中心管理平臺下屬公司已與匈牙利東西門多式聯運場站簽署合作協議，推動在境外集結中心選址建設上的深入合作。

在中國—中東歐國家合作機制建立10周年之際，鄭州至匈牙利首都布達佩斯直達班列的開行，不僅為中原地區進出口歐洲貨物增添了一條高效、安全、快捷的國際物流新通道，還將有利于利用匈牙利地處歐洲大陸腹地的區位優勢和發展迅速的中匈經貿優勢，帶動發展與中匈、中東歐的全面經貿往來和文化交流，推動雙方實現資源互補、產業共興、互惠共贏。

未來，鄭州中原新絲路國際多式聯運公司將繼續拓展新線路、新站點，不斷提升國際貨運綜合服務能力，充分發揮中歐班列的戰略通道作用和對貿易、產業的集成帶動效應，以高標準可持續惠民生為目標，為推動共建“一帶一路”高質量發展貢獻力量。

近日，商務部等6部門聯合印發《關于高質量實施<區域全面經濟伙伴關系協定>（RCEP）的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），為地方和企業抓住RCEP發展機遇，實現更好發展提供指導?！吨笇б庖姟返哪繕耸侨媛鋵崊f定規定的市場開放承諾和規則，引導地方、產業和企業適應區域市場更加開放的環境、更加充分的競爭，更好把握RCEP帶來的機遇，促進經濟高質量發展。

《指導意見》旨在通過高質量實施RCEP，以更高水平開放促進更深層次改革，將把握RCEP發展機遇與各地方發展戰略緊密對接，推動地方高質量發展。引導鼓勵企業以RCEP實施為契機，進一步提升貿易和投資發展水平，擴大國際合作，提升質量標準，促進產業升級，增強參與國際市場競爭力。

《指導意見》涵蓋利用好協定開放承諾和規則、促進制造業升級和提升產業競爭力、推進標準合作與轉化、完善金融支持和配套體系、地方因地制宜用好規則、持續做好配套服務等6個方面內容。

商務部等6部門關于高質量實施《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）的指導意見
商國際發〔2022〕10號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府，新疆生產建設兵團，中央宣傳部，國務院有關部門，最高人民法院，最高人民檢察院，全國工商聯，中國貿促會：

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于實施好《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）的決策部署，全面落實協定規定的市場開放承諾和規則，引導地方、產業和企業適應區域市場更加開放的環境、更加充分的競爭，更好把握RCEP帶來的機遇，促進經濟高質量發展，經國務院同意，現提出以下意見：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，高質量實施RCEP，實施自由貿易區提升戰略，構建面向全球的高標準自由貿易區網絡，推動更高水平開放，建設開放型世界經濟。

二、總體目標

通過高質量實施RCEP，以更高水平開放促進更深層次改革。將把握RCEP發展機遇與各地方發展戰略緊密對接，推動地方高質量發展。引導鼓勵企業以RCEP實施為契機，進一步提升貿易和投資發展水平，擴大國際合作，提升質量標準，促進產業升級，增強參與國際市場競爭力。

三、重點任務

（一）利用好協定市場開放承諾和規則，推動貿易投資高質量發展。

1. 促進貨物貿易發展。鼓勵企業用好成員國降稅承諾，結合各成員降稅承諾和產業特點，推動擴大服裝、鞋、箱包、玩具、家具、電子產品、機械裝備、汽車零件、摩托車、化纖、農產品等優勢產品出口，積極擴大先進技術、重要設備、關鍵零部件、原材料等進口，支持日用消費品、醫藥、康復設備和養老護理設備等進口。（商務部、財政部、海關總署、各地方人民政府按職責分工負責）

2. 確保優惠原產地規則發揮實效。進一步加強原產地規則組織實施和簽證職能管理，探索與RCEP成員國共同推動原產地電子聯網建設，擴大自助打印證書適用國別范圍，提升簽證智能化水平，提高簽證準確性和規范性。實施經核準出口商制度，鼓勵企業用好區域原產地累積規則，指導企業用足用好原產地自主聲明便利化措施。及時幫助進出口企業溝通解決享惠受阻問題。（海關總署、中國貿促會按職責分工負責）

3. 高標準實施海關程序和貿易便利化規則。除特殊情況外，進出口環節監管證件統一納入“單一窗口”受理，最大限度實現通關物流環節單證無紙化。進一步督促指導各地方口岸管理部門落實口岸收費目錄清單制度，做到清單之外無收費。積極推進與RCEP成員國“經認證的經營者（AEO）”互認合作。有條件的口岸對抵達海關監管作業場所且完整提交相關信息的RCEP原產易腐貨物和快件，在滿足必要條件下爭取實行6小時內放行的便利措施。（海關總署、商務部按職責分工負責）

4. 加強動植物檢疫和食品安全國際合作。加強與RCEP成員國的動植物疫情信息共享，推動國際動植物疫情監測合作，探索認可成員國間動植物檢疫措施的等效性。加大對RCEP成員國技術性貿易措施關注和研究。按照進出口商品檢驗法做好對采信機構實施目錄管理工作，為RCEP框架下互認打好基礎。（海關總署、農業農村部按職責分工負責）

5. 提高服務貿易對外開放水平。落實好協定服務貿易開放承諾，推動制造業研發、管理咨詢、養老服務、專業設計等服務承諾逐一落地。開展服務具體承諾表由正面清單向負面清單的轉換，按照協定承諾在協定生效后6年內盡早完成。為區域內各國投資者、公司內部流動人員、合同服務提供者等各類商業人員及其隨行配偶和家屬的跨境流動提供必要的便利。（商務部及各有關部門、各地方人民政府按職責分工負責）

6. 提升投資自由化便利化水平。履行好協定投資負面清單承諾，確保開放措施落地到位。推動完善全國版和自由貿易試驗區版外商投資準入特別管理措施（負面清單），落實好“十四五”規劃綱要關于有序推進電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域開放的部署，在確保國家安全的前提下進一步擴大開放。（各有關部門、各地方人民政府按職責分工負責）

7. 提升對外投資便利化水平，提高對外投資質量效益。推動企業參與區域產業鏈供應鏈重塑，引導對外投資綠色低碳發展。推進對外投資便利化，推廣使用電子證照。高質量建設境外經貿合作區，提高合作區與國內園區協同發展水平。加強對外投資保護，維護企業合法權益。（各有關部門、各地方人民政府按職責分工負責）

8. 加強知識產權保護。按照RCEP知識產權規則，為著作權、商標、地理標志、專利、外觀設計、遺傳資源、傳統知識、民間文藝和商業秘密等提供高水平保護。完善國內知識產權保護體系，加大執法力度，加強打擊盜版、假冒等侵權行為。加強知識產權行政執法、司法保護、社會共治的有效銜接。研究制定跨境電子商務知識產權保護指南。強化知識產權公共服務供給，加強海外知識產權糾紛應對和維權援助。按照RCEP規定推動加入知識產權領域國際條約。（商務部、中央宣傳部、生態環境部、農業農村部、海關總署、市場監管總局、知識產權局、最高人民法院、最高人民檢察院、各地方人民政府按職責分工負責）

9. 高水平履行電子商務規則。推動跨境電子商務高質量發展。推進數字證書、電子簽名的國際互認。加強電子商務消費者保護和個人信息保護。鼓勵電子商務平臺企業全球化經營，完善倉儲、物流、支付等全球電子商務基礎設施建設。深化跨境電子商務綜合試驗區建設，支持各綜合試驗區結合本地實際創新發展。鼓勵引導多元主體投入建設海外倉。積極發展“絲路電商”，與更多RCEP成員國開展電子商務務實合作。（商務部及各有關部門按職責分工負責）

（二）促進制造業升級，提升產業競爭力。

10. 推動制造業優化升級。結合RCEP實施，增強制造業核心競爭力和開展技術改造，推進制造業補鏈強鏈，強化資源、技術、裝備支撐。實施產業基礎再造工程，建設產業技術基礎公共服務平臺。加大重要產品和關鍵核心技術攻關力度，鼓勵企業應用先進適用技術，加強設備更新和新產品規?；瘧?。深入實施智能制造和綠色制造工程，發展服務型制造新模式，推動制造業高端化智能化綠色化。（發展改革委、工業和信息化部、各地方人民政府按職責分工負責）

11. 深入實施質量提升行動。結合RCEP實施，推動各行業、各地區，以及廣大企業加強全面質量管理，不斷提升產品、工程和服務質量水平，增強對外貿易質量效益。推進質量基礎設施“一站式”服務，強化協同發展、集成服務、互聯互通。以質量提升加強我國在RCEP區域中的市場參與能力。（市場監管總局、工業和信息化部、住房城鄉建設部、商務部、各地方人民政府按職責分工負責）

12. 加強高端產業鏈合作和制造業項目合作，培育多元化全球供應鏈網絡。充分發揮我國產業和市場優勢，在RCEP區域內積極推動企業圍繞共同關心的產業鏈供應鏈環節開展緊密合作，促進企業開展研發和技術交流，進一步推動高端產業鏈優勢互補、深度融合。加強綠色產業鏈合作，推動建立綠色制造國際伙伴關系。（發展改革委、工業和信息化部、商務部按職責分工負責）

13. 健全產業開放安全保障體系。密切關注區域市場深度開放引發的貿易風險，發揮多主體協同作用，加強預警監測和法律服務。依法運用貿易救濟措施維護產業安全。借鑒國際通行做法，開展貿易調整援助工作，推動建立貿易調整援助制度。（商務部、工業和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、農業農村部、海關總署、各地方人民政府按職責分工負責）

（三）推進國際標準合作和轉化，提升標準對產業發展的促進作用。

14. 積極實施標準化戰略，加快構建推動高質量發展的國家標準化體系。貫徹落實《國家標準化發展綱要》，加強標準化工作統籌協調。對接國際標準，推進重點領域標準制修訂，增加國家標準有效供給，促進產業鏈上下游標準有效銜接，支撐經濟高質量發展。（市場監管總局負責）

15. 加大對適用的國際標準的采標力度，提升轉化率。聚焦RCEP成員國重點貿易領域需求，積極開展國際標準的適用性分析和關鍵技術指標比對，提出采用國際標準重點領域，加快采用國際標準，提升我國標準與國際標準一致性。根據RCEP區域內標準協調的需要，對國家采標標準立項申報項目實施審評快速程序。（市場監管總局、工業和信息化部按職責分工負責）

16. 加大參與國際標準制訂和對接力度，加強行業交流合作。深度參與國際標準化活動，積極參與關鍵領域國際標準制訂。鼓勵我國標準化專家更大范圍、更深層次參與國際標準制修訂。支持行業協會、企事業單位、檢測機構加強與RCEP成員國交流合作，共同開展國際標準研制。利用國家標準化委員會與RCEP成員國建立的標準化合作機制或簽署的標準化合作協議搭建平臺。（市場監管總局、工業和信息化部、農業農村部按職責分工負責）

17. 推動標準協調和合格評定結果互認合作。開展RCEP成員國標準化體系及合格評定程序研究，促進標準協調、合格評定結果互認。支持合格評定機構結合區位優勢，與RCEP成員國合格評定機構開展深度合作，并建立靈活高效的合格評定結果互認模式。積極開展RCEP標準化協調推進關鍵技術研究，及時匯總發布RCEP成員國合格評定市場準入制度及相關調整信息。（市場監管總局負責）

（四）完善金融支持和配套政策體系。

18. 進一步提升貿易投資的金融服務質效。結合RCEP實施，鼓勵引導金融機構按照市場化原則和商業可持續性原則，創新金融產品和服務，加大對外貿企業的信貸支持力度，支持符合條件的外貿企業拓寬直接融資渠道，優化對外貿領域小微、民營企業的信貸信保產品和服務。（人民銀行、銀保監會、證監會、商務部按職責分工負責）

19. 提高人民幣結算對貿易投資發展的支持作用。推動RCEP區域內貿易投資活動更多使用人民幣結算，幫助市場主體降低匯兌成本，規避匯率波動風險。持續優化政策安排和基礎設施建設，為人民幣跨境使用提供良好的制度環境。引導金融機構提升金融服務水平，支持金融機構創新人民幣交易、投資、避險產品，為市場主體提供便捷高效的跨境人民幣金融產品和服務。（人民銀行負責）

（五）因地制宜用好RCEP規則，提升營商環境。

20. 構建市場化、法治化、國際化的營商環境。各地方要嚴格實施與RCEP強制性義務對應的國內法律法規規章。以RCEP鼓勵性義務作為進一步營造良好營商環境的抓手，不斷提高地方治理能力。充分發揮RCEP作用，提升貿易投資環境，促進對外貿易和招商引資，積極引進區域內資金、人才。地方可依據自身實際情況，結合自身優勢，就高質量實施RCEP探索經驗，在本?。▍^、市）轄區內有條件的地方建立示范區，帶動提升本?。▍^、市）整體實施協定的效果。（商務部及各有關部門、各地方人民政府按職責分工負責）

21. 結合地方優勢和特點搶抓機遇。強化地方政府服務功能，深入細致研究當地產業優勢和RCEP國別市場機遇，指導企業開拓RCEP成員國市場，重點推動優勢產品出口。加快發展外貿新業態新模式，培育外貿發展新動能，鼓勵支持企業完善重點市場營銷渠道。培育建立地方營銷服務平臺，構建國際物流供應鏈服務保障體系，提升物流水平。鼓勵開展產業鏈精準招商，加強外資企業服務保障。（商務部及各有關部門、各地方人民政府按職責分工負責）

22. 幫助中西部等地區提升參與國際市場競爭的能力。鼓勵中西部和東北重點地區加強承接產業轉移平臺建設，積極發揮當地自由貿易試驗區、國家級新區、經濟技術開發區、綜合保稅區、加工貿易產業園等在承接產業轉移中的作用，完善基礎設施，建設公共服務平臺，提升承接產業轉移能力，特別是加大加工貿易承接力度。推進西部陸海新通道建設，通過北部灣國際門戶港、戰略性互聯互通示范項目等重要樞紐，拓展面向RCEP成員國的經貿合作服務功能。落實《西部地區鼓勵類產業目錄》和企業所得稅優惠政策，適時修訂鼓勵類產業范圍，規范企業享受稅收優惠的申報程序。（發展改革委、工業和信息化部、商務部、各地方人民政府按職責分工負責）

23. 發揮海南自由貿易港政策和RCEP的疊加效應。落實好海南自由貿易港相關方案和政策措施，深入研究RCEP規則條款及締約方市場準入承諾，推動在發展現代服務業、提升制造業等方面更快發展。實施好海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）。（商務部、海南省人民政府按職責分工負責）

24. 支持自由貿易試驗區積極推動制度創新。推動落實國務院關于推進自由貿易試驗區貿易投資便利化改革創新的政策措施。制定實施自由貿易試驗區跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）。（商務部及各有關部門、相關地方人民政府按職責分工負責）

25. 促進邊境貿易發展。在做好疫情防控的前提下，繼續加強口岸基礎設施建設，提升邊境口岸通行能力。加快雙邊檢驗檢疫議定書簽署，擴大邊境貿易進口商品品種。優化邊境貿易檢驗檢疫流程。鼓勵邊境地區外貿綜合服務企業發展，促進邊貿電商市場融合發展，為邊貿企業提供通關、物流等優質服務，培育面向國內外的邊境地區商品市場和商貿中心。（商務部、海關總署及各有關部門、各邊境省區人民政府按職責分工負責）

（六）持續深入做好面向企業的配套服務。

26. 建立自貿協定實施公共服務平臺。強化中國自由貿易區服務網服務企業的功能，便利企業了解和查詢關稅優惠、原產地操作、服務投資開放、知識產權、電子商務等規則，就RCEP提供咨詢服務，提供知識產權數據接口等服務支撐。鼓勵地方積極開展自貿協定公共服務平臺建設，努力為企業提供優惠關稅政策、原產地證書申領、通關便利化、服務投資咨詢、商事仲裁解決、商業保理等自貿伙伴貿易投資一站式解決方案。（商務部、中國貿促會、各地方人民政府按職責分工負責）

27. 發揮駐外經商機構對企業在海外的服務功能。在RCEP區域的中國駐外經商機構要加大對當地中資企業用好協定的支持力度，鼓勵當地中資企業商（協）會充分發揮提供信息交流和資源共享服務等方面作用，為企業在當地開展業務合作中遇到的問題和困難提供咨詢幫助。（商務部負責）

28. 增強展會等平臺對貿易投資發展的促進作用。充分發揮中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際服務貿易交易會、中國國際投資貿易洽談會、中國國際消費品博覽會、中國—東盟博覽會等展會平臺服務企業的作用，擴大面向RCEP國家的貿易投資促進和推廣，鼓勵相關地方利用現有展會活動，更好帶動與RCEP國家的對外貿易、雙向投資和技術交流。（商務部負責）

29. 持續做好宣傳培訓。建設解讀RCEP規則和指導實際操作的專家隊伍。通過相關部門自主組織、政府購買服務等方式，加大對中西部地區和中小微企業的培訓力度，結合各地特點和實際需要開展針對性培訓，著力提升中小企業對RCEP規則的理解和應用能力。（商務部、財政部、中國貿促會、全國工商聯、各地方人民政府按職責分工負責）

30. 加強RCEP實施效果跟蹤。深入開展調研，廣泛收集各方面訴求，加強地方和產業對RCEP實施工作的參與。及時查找、分析和解決實施中存在的問題，研究改進實施方法，提升企業利用RCEP的便利性，用足用好優惠措施。（商務部、各地方人民政府按職責分工負責）

四、組織實施

各有關部門、各地方要從全局和戰略高度，深刻認識全面做好RCEP實施相關工作的重大意義，加強部門聯動、央地協同，按照職責分工抓好貫徹落實，采取有效措施，切實將RCEP實施各項工作落到實處、取得實效。

商務部 發展改革委 工業和信息化部 人民銀行 海關總署 市場監管總局

2022年1月 24 日

據中國政府網1月18日消息，國務院日前印發《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。

《規劃》提出，到2025年，綜合交通運輸基本實現一體化融合發展，智能化、綠色化取得實質性突破，綜合能力、服務品質、運行效率和整體效益顯著提升，交通運輸發展向世界一流水平邁進。展望2035年，便捷順暢、經濟高效、安全可靠、綠色集約、智能先進的現代化高質量國家綜合立體交通網基本建成，“全國123出行交通圈”（都市區1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋）和“全球123快貨物流圈”（快貨國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達）基本形成，基本建成交通強國。

《規劃》明確九個方面的主要任務。一是構建高質量綜合立體交通網，勾畫好美麗中國的“交通工筆畫”。二是增強交通運輸對重大戰略支撐服務能力，差異化推進城鄉區域協調發展。三是加強互聯互通和一體銜接，推進城市群和都市圈交通現代化。四是擴大優質運輸服務供給，推動運輸服務多元化品質化發展。五是堅持創新驅動發展，加快智能技術深度推廣應用。六是貫徹落實碳達峰碳中和要求，全面推進綠色低碳轉型。七是夯實安全發展基礎，提升安全應急保障能力。八是更好服務和融入新發展格局，推動高水平對外開放合作。九是聚焦制約高質量發展的深層次矛盾問題，加強現代化治理能力建設。

《規劃》提出五個方面的保障措施。一是充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，加強黨對交通運輸發展各領域、各方面、各環節的領導。二是強化部門協同、上下聯動，做好規劃銜接落實。三是有序推進交通強國建設試點示范，加大對試點示范項目的支持力度。四是完善跨部門、跨區域重大項目協同推進機制，強化重點項目資源要素保障。五是做好規劃評估和督導，確保規劃落地見效。

以下為原文：

國務院關于印發“十四五”現代綜合交通

運輸體系發展規劃的通知

國發〔2021〕27號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

現將《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》印發給你們，請認真貫徹執行。

國務院

2021年12月9日

（本文有刪減）

“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃

交通運輸是國民經濟中具有基礎性、先導性、戰略性的產業，是重要的服務性行業和現代化經濟體系的重要組成部分，是構建新發展格局的重要支撐和服務人民美好生活、促進共同富裕的堅實保障。為加快建設交通強國，構建現代綜合交通運輸體系，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》、《交通強國建設綱要》、《國家綜合立體交通網規劃綱要》，制定本規劃。

第一章　發展環境

“十三五”時期，我國綜合交通運輸體系建設取得了歷史性成就，基本能夠適應經濟社會發展要求，人民獲得感和滿意度明顯提升，為取得脫貧攻堅全面勝利、實現第一個百年奮斗目標提供了基礎保障，在應對新冠肺炎疫情、加強交通運輸保障、促進復工復產等方面發揮了重要作用。五年里，我國交通運輸基礎設施網絡日趨完善，綜合交通網絡總里程突破600萬公里，“十縱十橫”綜合運輸大通道基本貫通，高速鐵路運營里程翻一番、對百萬人口以上城市覆蓋率超過95%，高速公路對20萬人口以上城市覆蓋率超過98%，民用運輸機場覆蓋92%左右的地級市，超大特大城市軌道交通加快成網，港珠澳大橋、北京大興國際機場、上海洋山港自動化碼頭、京張高速鐵路等超大型交通工程建成投運。戰略支撐能力不斷增強，中歐班列開行列數快速增長，京津冀一體化交通網、長江經濟帶綜合立體交通走廊加快建設，交通扶貧百項骨干通道基本建成，新建、改建農村公路超過147萬公里，新增通客車建制村超過3.3萬個，具備條件的鄉鎮和建制村全部通硬化路、通客車，快遞網點基本覆蓋全部鄉鎮，建制村實現直接通郵。運輸服務質量持續提升，旅客高品質出行比例不斷提高，航班正常率大幅上升，集裝箱鐵水聯運量年均增長超過20%，快遞業務量翻兩番、穩居世界第一。新技術新業態蓬勃發展，具有完全自主知識產權的全系列復興號動車組上線運行，C919客機成功試飛，ARJ21支線客機規?；\營，跨海橋隧、深水航道、自動化碼頭等成套技術水平躋身世界前列，船舶建造水平持續提升，網約車、共享單車、網絡貨運平臺等新業態快速發展、治理能力不斷增強?！胺殴芊备母锍掷m深化，鐵路、空域、油氣管網等領域重點改革任務扎實推進，高速公路省界收費站全面取消，交通物流降本增效成效顯著。綠色交通、平安交通建設穩步推進，新能源汽車占全球總量一半以上，營運貨車、營運船舶二氧化碳排放強度分別下降8.4%和7.1%左右，民航、鐵路安全水平保持世界領先，道路運輸重大事故數量和死亡人數分別下降75%和69%左右。

與此同時，我國綜合交通運輸發展不平衡、不充分問題仍然突出。綜合交通網絡布局不夠均衡、結構不盡合理、銜接不夠順暢，重點城市群、都市圈的城際和市域（郊）鐵路存在較明顯短板。貨物多式聯運、旅客聯程聯運比重偏低，定制化、個性化、專業化運輸服務產品供給與快速增長的需求不匹配。智能交通技術應用深度和廣度有待拓展，部分關鍵核心產品和技術自主創新能力不強。交通運輸安全形勢仍然嚴峻，產業鏈供應鏈保障能力不足。綠色低碳發展任務艱巨，清潔能源推廣應用仍需加快。綜合交通運輸管理體制機制有待健全完善，制約要素自由流動的體制機制障礙依然存在。

“十四五”時期，我國綜合交通運輸發展面臨的形勢更加復雜多變。從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，新冠肺炎疫情沖擊全球產業鏈供應鏈和國際物流體系，經濟全球化遭遇逆流。從國內看，我國開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程，區域經濟布局、國土開發保護格局、人口結構分布、消費需求特征、要素供給模式等發生深刻變化，對綜合交通運輸體系發展提出新要求，交通運輸行業進入完善設施網絡、精準補齊短板的關鍵期，促進一體融合、提升服務質效的機遇期，深化改革創新、轉變發展方式的攻堅期。要適應國土空間開發保護、新型城鎮化建設、全面推進鄉村振興的要求，優化發展布局，強化銜接融合，因地制宜完善區域城鄉綜合交通網絡；要堅持以創新為核心，增強發展動力，推動新科技賦能提升交通運輸發展質量效率；要增強綜合交通運輸體系韌性，調整發展模式，將綠色發展理念、低碳發展要求貫穿發展全過程，提高自身運行安全水平和對國家戰略安全的保障能力；要將滿足人民對美好生活的向往、促進共同富裕作為著力點，轉變發展路徑，促進建管養運并重、設施服務均衡協同、交通運輸與經濟社會發展深度融合，以全方位轉型推動交通運輸高質量發展。

第二章　總體要求

第一節　指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持以人民為中心的發展思想，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以加快建設交通強國為目標，統籌發展和安全，完善結構優化、一體銜接的設施網絡，擴大多樣化高品質的服務供給，培育創新驅動、融合高效的發展動能，強化綠色安全、開放合作的發展模式，構建現代綜合交通運輸體系，為全面建設社會主義現代化國家提供戰略支撐。

第二節　基本原則

服務大局，當好先鋒。堅持人民交通為人民，充分發揮交通作為中國現代化開路先鋒的作用，不斷增強對經濟社會發展全局和國家重大戰略的保障能力，有效支撐引領區域協調發展、鄉村振興和新型城鎮化，提供能夠更好滿足人民群眾需要的交通運輸服務。

系統推進，銜接融合。堅持系統觀念，合理確定交通運輸基礎設施網絡規模、技術標準、建設時序，補齊西部地區路網空白，優化網絡結構功能，科學合理挖掘既有設施潛力，精準補齊聯通銜接短板，提升運輸資源配置效率，促進跨領域、跨區域、跨行業協調融合發展。

創新驅動，深化改革。注重新科技深度賦能應用，提升交通運輸數字化智能化發展水平，破除制約交通運輸高質量發展的體制機制障礙，推動交通運輸市場統一開放、有序競爭，促進交通運輸提效能、擴功能、增動能。

綠色轉型，安全發展。落實碳達峰、碳中和目標要求，貫徹總體國家安全觀，強化資源要素節約集約利用，推動交通運輸綠色低碳轉型，加強運行安全和應急處置能力建設，提升國際互聯互通和運輸保障水平，保障產業鏈供應鏈安全。

第三節　發展目標

到2025年，綜合交通運輸基本實現一體化融合發展，智能化、綠色化取得實質性突破，綜合能力、服務品質、運行效率和整體效益顯著提升，交通運輸發展向世界一流水平邁進。

設施網絡更加完善。國家綜合立體交通網主骨架能力利用率顯著提高。以“八縱八橫”高速鐵路主通道為主骨架，以高速鐵路區域連接線銜接，以部分兼顧干線功能的城際鐵路為補充，主要采用250公里及以上時速標準的高速鐵路網對50萬人口以上城市覆蓋率達到95%以上，普速鐵路瓶頸路段基本消除。7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線，以及地區環線、并行線、聯絡線等組成的國家高速公路網的主線基本貫通，普通公路質量進一步提高。布局完善、功能完備的現代化機場體系基本形成。港口碼頭專業化、現代化水平顯著提升，內河高等級航道網絡建設取得重要進展。綜合交通樞紐換乘換裝效率進一步提高。重點城市群一體化交通網絡、都市圈1小時通勤網加快形成，沿邊國道基本貫通。

運輸服務更加高效。運輸服務質量穩步提升，客運“一站式”、貨運“一單制”服務更加普及，定制化、個性化、專業化運輸服務產品更加豐富，城市交通擁堵和“停車難”問題持續緩解，農村和邊境地區運輸服務更有保障，具備條件的建制村實現快遞服務全覆蓋。面向全球的國際運輸服務網絡更加完善，中歐班列發展質量穩步提高。

技術裝備更加先進。第五代移動通信（5G）、物聯網、大數據、云計算、人工智能等技術與交通運輸深度融合，交通運輸領域新型基礎設施建設取得重要進展，交通基礎設施數字化率顯著提高，數據開放共享和平臺整合優化取得實質性突破。自主化先進技術裝備加快推廣應用，實現北斗系統對交通運輸重點領域全面覆蓋，運輸裝備標準化率大幅提升。

安全保障更加可靠。交通設施耐久可靠、運行安全可控、防范措施到位，安全設施完好率持續提高?？绮块T、跨領域的安全風險防控體系和應急救援體系進一步健全，重特大事故發生率進一步降低。主要通道運輸安全和糧食、能源、礦石等物資運輸安全更有保障，國際物流供應鏈安全保障能力持續提升。

發展模式更可持續。交通運輸領域綠色生產生活方式逐步形成，鐵路、水運承擔大宗貨物和中長距離貨物運輸比例穩步上升，綠色出行比例明顯提高，清潔低碳運輸工具廣泛應用，單位周轉量能源消耗明顯降低，交通基礎設施綠色化建設比例顯著提升，資源要素利用效率持續提高，碳排放強度穩步下降。

治理能力更加完備。各種運輸方式一體融合發展、交通基礎設施投融資和管理運營養護等領域法律法規和標準規范更加完善，綜合交通運輸一體化融合發展程度不斷提高，市場化改革持續深化，多元化投融資體制更加健全，以信用為基礎的新型監管機制加快形成。

展望2035年，便捷順暢、經濟高效、安全可靠、綠色集約、智能先進的現代化高質量國家綜合立體交通網基本建成，“全國123出行交通圈”（都市區1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋）和“全球123快貨物流圈”（快貨國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達）基本形成，基本建成交通強國。

注：①〔〕內為5年累計數。②指納入國家批準的城市軌道交通建設規劃中的大中運量城市軌道交通項目。③指國際樞紐機場和區域樞紐機場中連通軌道交通的機場數量占比。④指重點營運車輛、郵政快遞自有干線運輸車輛、應安裝具備衛星定位功能船載設備的客船及危險品船等。⑤指新能源公交車輛占所有地面公交車輛的比重。⑥指按單位運輸周轉量計算的二氧化碳排放。

第三章　構建高質量綜合立體交通網

按照國家綜合立體交通網“6軸7廊8通道”主骨架布局，構建完善以“十縱十橫”綜合運輸大通道為骨干，以綜合交通樞紐為支點，以快速網、干線網、基礎網多層次網絡為依托的綜合交通網絡，加快推進存量網絡提質增效，聚焦中西部地區精準補齊網絡短板，穩步提高通達深度，暢通網絡微循環，勾畫好美麗中國的“交通工筆畫”。

第一節　完善綜合運輸大通道

優化綜合運輸通道布局。建設綜合性、立體化、大容量、快速化的交通主軸，構建多方式、多通道、便捷化交通走廊，強化主軸與走廊間的協調銜接。提升京滬、滬昆、廣昆、陸橋以及北京至港澳臺、黑河至港澳、額濟納至廣州、青島至拉薩、廈門至喀什等通道功能，推進待貫通段建設和瓶頸段擴容改造，暢通沿海與內陸地區通道。推動通道內各種運輸方式資源優化配置和有機銜接。

加強戰略骨干通道建設。推進出疆入藏通道建設，擴大甘新、青新、青藏、川藏四條內聯主通道通行能力，穩步推進川藏鐵路建設，加快推進新藏鐵路和田至日喀則段前期工作、適時啟動重點路段建設，有序推進滇藏鐵路前期工作，密實優化航空航線網絡布局，構建多向聯通的通道布局。暢通沿江通道，加快建設沿江高鐵，優化以高等級航道和干線鐵路、高速公路為骨干的沿江綜合運輸大通道功能。升級沿海通道，提高鐵路通道能力，推進高速公路繁忙路段擴容改造，提升港口航道整體效能，構建大容量、高品質的運輸走廊。貫通沿邊通道，提級改造普通國省干線，推進重點方向沿邊鐵路建設，提高安全保障水平。建設西部陸海新通道，發揮鐵路在陸路運輸中的骨干作用和港口在海上運輸中的門戶作用，強化東、中、西三條通路，形成大能力主通道，銜接國際運輸通道。

第二節　建設多層級一體化綜合交通樞紐

打造綜合交通樞紐集群。建設京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈等國際性綜合交通樞紐集群，提升全球互聯互通水平和輻射能級。培育一批輻射區域、連通全國的綜合交通樞紐集群，合理組織集群服務網絡，提高集群內樞紐城市協同效率。

優化綜合交通樞紐城市功能。提升國際性綜合交通樞紐的全球聯通水平和資源要素配置能力，增強部分樞紐國際門戶功能。優化全國性綜合交通樞紐客貨中轉設施、集疏運網絡及客運場站間快速連接系統。增強區域性綜合交通樞紐的銜接轉運能力，發展口岸樞紐。強化不同層級綜合交通樞紐城市之間功能互補、設施連通、運行協同。

完善綜合客運樞紐系統。優化客運場站和城市公共交通樞紐布局，鼓勵同站布設，加強與城市交通系統有效銜接。對換乘潛在需求大的綜合客運樞紐，做好銜接通道用地和空間預留。推動新建綜合客運樞紐布局立體換乘設施，鼓勵同臺換乘，實施既有樞紐換乘設施便捷化改造，推動主要運輸方式間便捷換乘。整合接入綜合客運樞紐的不同運輸方式信息資源，加強數據、時刻、運力等對接。促進綜合客運樞紐站城融合，探索建立樞紐開發利益共享機制，推動樞紐與周邊區域統一規劃、綜合開發，加強開發時序協調、服務功能共享。

建設綜合貨運樞紐系統。優先利用現有物流園區以及貨運場站等設施，規劃建設多種運輸方式高效融合的綜合貨運樞紐，引導冷鏈物流、郵政快遞、分撥配送等功能設施集中布局。完善貨運樞紐的集疏運鐵路、公路網絡，加快建設多式聯運設施，推進口岸換裝轉運設施擴能改造。實施郵政快遞樞紐能力提升工程，加強郵政普遍服務和快遞處理中心等設施建設，與鐵路、公路、民航等樞紐加強統籌。推進120個左右國家物流樞紐建設。

第三節　優化綜合立體交通網絡

構建以高速鐵路、國家高速公路、民用航空等為主體的快速網，完善以普速鐵路、普通國省道、港口航道等為主體的干線網，提高基礎網保障能力。

建設現代化鐵路網。堅持客貨并重、新建改建并舉、高速普速協調發展，加快普速鐵路建設和既有鐵路擴能改造，著力消除干線瓶頸，推進既有鐵路運能緊張路段能力補強，加快提高中西部地區鐵路網覆蓋水平。加強資源富集區、人口相對密集脫貧地區的開發性鐵路和支線鐵路建設。推進高速鐵路主通道建設，提升沿江、沿海、呼南、京昆等重要通道以及京滬高鐵輔助通道運輸能力，有序建設區域連接線。綜合運用新技術手段，改革創新經營管理模式，提高鐵路網整體運營效率。統籌考慮運輸需求和效益，合理規劃建設鐵路項目，嚴控高速鐵路平行線路建設。

完善公路網結構功能。提升國家高速公路網絡質量，實施京滬、京港澳、京昆、長深、滬昆、連霍、包茂、福銀、泉南、廣昆等國家高速公路主線繁忙擁擠路段擴容改造，加快推進并行線、聯絡線以及待貫通路段建設。合理引導地方高速公路有序發展。加快普通國省道低等級路段提質升級，將西部地區普通國道二級及以上公路比重提高到70%，實現對重要口岸、樞紐、產業園區、旅游景區有效覆蓋，強化安全設施配置。完善“四好農村路”高質量發展體系，深入開展示范創建，實現通三級及以上公路的鄉鎮比重達到85%左右，推動較大人口規模自然村（組）通硬化路，因地制宜推進建制村雙車道公路建設和農村過窄公路拓寬改造，強化農村公路與干線公路、村內主干道銜接。推進渡改橋等便民設施建設。

優化暢通水運設施網絡。建設京津冀、長三角、粵港澳大灣區世界級港口群，支持山東打造世界一流的海洋港口，推進東北地區沿海港口一體化發展，優化港口功能布局，推動資源整合和共享共用。有序推進沿海港口專業化碼頭及進出港航道等公共設施建設。適度超前建設糧食、能源、礦產資源的接卸、儲存、中轉設施，推進沿海沿江液化天然氣碼頭規劃建設。提升內河港口專業化、規?；?，合理集中布局集裝箱、煤炭、鐵礦石、商品汽車等專業化碼頭。加強內河高等級航道擴能升級與暢通攻堅建設，完善長江、珠江、京杭運河和淮河等水系內河高等級航道網絡，進一步提升珠三角高等級航道網出海能力，全面加強長三角、珠江—西江高等級航道網未達標段建設。推動重要支流航道和庫湖區航道、內河旅游航道、便民碼頭建設。

擴大航空網絡覆蓋。推動區域機場群協同發展，建設京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝等世界級機場群。適時啟動能力緊張樞紐機場改擴建工程，強化樞紐機場綜合保障能力。合理加密機場布局，穩步建設支線機場和專業性貨運樞紐機場，提升綜合性機場貨運能力和利用率。有序推進通用機場規劃建設，構建區域短途運輸網絡，探索通用航空與低空旅游、應急救援、醫療救護、警務航空等融合發展。優化航路航線網絡，加強軍民航空管基礎設施建設，推廣應用空管新技術。

加強油氣管網高效互聯。完善東北、西北、西南和海上四大油氣進口通道。加快全國干線天然氣管道建設，完善原油、成品油管網布局，推進東北、西北、西南等地區老舊管道隱患治理。推進油氣管網互聯互通和支線管道建設，擴大市縣天然氣管道覆蓋范圍并向具備條件的沿線鄉鎮輻射。

第四節　強化一體融合銜接

加快解決制約人民美好出行、貨物高效流通的瓶頸，強化綜合交通網絡有機銜接。打通公路省際待貫通路段，加強干線公路與城市道路有效銜接，推進城鎮密集地區干線公路過境段、進出城瓶頸路段升級改造。加強樞紐機場與軌道交通高效銜接，使換乘更加便捷。強化進港區、進園區、進廠區、進規?；r產品基地等集疏運設施建設，加快推動鐵路進港口重點港區和大型工礦企業、物流園區、重點物資儲備庫。統籌考慮資源高效利用、生態環境保護和防洪航運安全，有序建設各種運輸方式共享通道資源的過江跨海通道。推動超大特大城市的大型綜合客運樞紐間通過軌道交通互連。加快實現聯系緊密的綜合貨運樞紐間通過聯絡線或專用通道互連。

第五節　加強基礎設施養護

推動落實全生命周期養護，強化常態化預防性養護，科學實施養護作業，加強養護工程質量檢驗評定，強化養護管理監管考核，提高基礎設施使用壽命。加強橋梁隧道、通航建筑物、港口錨地、跑道停機坪等公共設施養護管理。加大養護新技術推廣力度，建設交通基礎設施長期性能科學觀測網，鼓勵自動化、信息化巡查，提高管理養護科學決策水平，推進養護機械化和標準化。加強鐵路綜合維修養護一體化管理。發展和規范公路養護市場，逐步增加向社會購買養護服務。深化農村公路管理養護體制改革，全面實施農村公路路長制。健全橋梁養護管理責任體系和工作機制。完善航道常態化養護機制，推動航道養護基地及配套設施設備建設。

第四章　夯實城鄉區域協調發展基礎支撐

充分發揮交通運輸對國土空間開發保護的支撐引領作用，增強對實施區域重大戰略、推動區域協調發展、全面推進鄉村振興的服務保障能力。

第一節　有力服務區域重大戰略

建設多節點、網格狀、全覆蓋的京津冀一體化綜合交通網絡，基本建成軌道上的京津冀，高標準、高質量打造雄安新區對外交通網絡，加強北京城市副中心與中心城區、廊坊北三縣交通基礎設施互聯互通，強化北京冬奧會、冬殘奧會交通保障。依托長江黃金水道，整體設計推進長江經濟帶綜合交通運輸體系建設，補強沿江高鐵和鐵路貨運能力，全力打通公路省際待貫通路段，提升江海聯運、鐵水聯運發展水平。推進粵港澳大灣區基礎設施互聯互通，優化航運和航空資源配置，加強港澳與內地的交通聯系，支持香港提升國際航運、國際航空樞紐地位。推動長三角地區交通運輸更高質量一體化發展，加快對外交通、城際交通、都市圈交通高效銜接和有機融合，協同推進港航、海事一體化發展，推動上海市、江蘇省、浙江省、安徽省共建輻射全球的航運樞紐，加快提升江蘇通州灣江海聯動示范區功能，打造長江集裝箱運輸新出?？?。構建海南島內暢通、陸島連通、全球通達的現代綜合交通運輸體系，建設現代化綜合交通樞紐，穩步推進自由貿易港建設。構建黃河流域綠色安全便捷綜合交通網絡，強化跨區域大通道建設。

第二節　支撐引領區域協調發展

補齊西部地區交通基礎設施網絡短板，提升干線鐵路覆蓋度、干線公路通暢性和農村公路均等化水平，打造成渝地區雙城經濟圈1小時交通網，暢通多向出川出渝綜合運輸通道。提升東北地區交通基礎設施網絡整體效能，進一步暢通對外通道，推動沿海內陸沿邊一體開放。推進中部地區內陸開放大通道建設，增強承東啟西、連南接北功能，進一步鞏固提升綜合交通樞紐地位。構建東部地區現代化綜合交通運輸體系，加快區域一體化交通網絡建設，提升重點運輸通道能力和綜合交通樞紐輻射能級，實現交通運輸優化升級。提升欠發達地區、革命老區、邊境地區對外通道能力，拓展網絡通達深度，補齊生態退化地區基礎設施短板，加強建設保障資源型地區轉型發展、老工業基地產業轉型升級的交通基礎設施。

第三節　夯實鄉村振興交通基礎

統籌新型城鎮化和鄉村振興發展需要，逐步提升城鄉交通運輸一體化水平。鞏固拓展具備條件的鄉鎮、建制村通硬化路成果，推動交通建設項目更多進村入戶，鼓勵農村公路與產業園區、旅游景區、鄉村旅游重點村等一體開發。推動農村客貨郵融合發展，持續推進鄉鎮運輸服務站建設，整合交通、郵政、快遞、供銷、電商等資源，構建功能集約、便利高效的農村運輸發展新模式。鞏固建制村通客車成果，提升農村客運運營安全和服務水平，加強農村客運安全監管，推動構建農村客運長效穩定發展機制。推動農村物流融入現代流通體系，加快貫通縣鄉村電子商務體系和快遞物流配送體系，建設便捷高效的工業品下鄉、農產品出村雙向渠道，打造農村物流服務品牌。

第四節　強化邊境交通設施建設

服務沿邊城鎮體系建設，以公路、機場為重點，大力改善邊境地區交通出行條件，提升邊境城鎮人口集聚能力。統籌推進邊境地區國省干線公路、農村公路等建設，全面完善國道干線主骨架，推進沿邊公路并行線建設和低等級公路提質改造，加快抵邊公路建設，盡快形成層次清晰、結構合理的沿邊公路網。穩步推進邊境地區機場建設，構建多層級航空網，擴大航空運輸服務覆蓋面。補強同江、二連浩特、阿拉山口、霍爾果斯、瑞麗、磨憨等口岸后方鐵路通道能力。加強抵邊自然村郵政設施建設，實現郵政服務普遍覆蓋。

第五章　推進城市群和都市圈交通現代化

深入推進以人為核心的新型城鎮化，分層分類完善交通網絡，加強互聯互通和一體銜接，促進城市群、都市圈和城市內交通運輸協同運行，推動城市群和都市圈交通運輸率先實現現代化，提升城鎮化發展質量。

第一節　建設城市群一體化交通網